Решение № 2-3694/2017 2-3694/2017~М-2859/2017 М-2859/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-3694/2017

Дело № 2-3694/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершенного ФИО2, к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 первоначально к Правительству Пермского края (далее по тексту – Правительство) о предоставлении ей и ее сыну на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является матерью ребенка-инвалида, согласно справке ГБУЗПК «<данные изъяты>» № от 01.07.2016 несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совестное проживание граждан в одной квартире; распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ она с сыном приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, включены во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний; в настоящее время проживают в принадлежащей им (истцу и ее сыну) на праве общей долевой собственности комнате общей площадью 14,2 кв.м., расположенной в коммунальной двухкомнатной квартире по адресу: <Адрес>, иных жилых помещений на праве собственности не имеют, жилым помещением во внеочередном порядке до настоящего времени не обеспечены, несмотря на наличие у ее сына такого права.

В предварительном судебном заседании 13.09.2017 судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – на администрацию города Перми (далее по тексту – администрация, ответчик) (л.д.113).

В судебном заседании истец на иске настаивала, указав о том, что вторая комната в занимаемой ими двухкомнатной квартире свободна, никем не заселена.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в письменном заявлении просит провести судебное заседание без участия его представителя и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец и ее сын, несмотря на принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включение их во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (очередность в указанном списке по состоянию на 06.09.2017 г. – 26), в установленном порядке малоимущими не признаны, сама ФИО1 правом на внеочередное предоставление жилья не обладает (л.д.120-121).

Третьи лица – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Управление жилищных отношений администрации г. Перми о месте и времени рассмотрения дела судом извещались (л.д.115,117,118), в судебное заседание представителей не направили. При этом МКУ свое мнение по иску не выразило, а УЖО в письменном отзыве, направленном суду в предварительное судебное заседание, выразило позицию аналогичную отзыву ответчика (л.д.97-98).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании части 6 ст. 17 Федерального от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена сроком до 29.06.2018 г., по сведениям ГБУЗ ПК «<данные изъяты>» данный ребенок страдает заболеванием, включенным Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Также судом установлено, что ФИО2 и его мать ФИО1 (до заключения ДД.ММ.ГГГГ брака с Е. – «Ш.», ДД.ММ.ГГГГ - со Ш. – «П.») проживают и с 23.08.2016 зарегистрированы в принадлежащей им на праве общей долевой собственности (по ? доли) комнате общей площадью, 14,2 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <Адрес>.

Иных жилых помещений на праве собственности или для проживания истец и ее сын ФИО2 не имеют, жилым помещением на условиях социального найма в настоящее время не обеспечены.

Ранее, как установлено судом, истец и несовершеннолетний ФИО2 проживали и были зарегистрированы в комнате общей площадью 19,9 кв.м. по адресу: <Адрес>, принадлежавшей на праве собственности несовершеннолетнему ФИО2, право собственности которого на данную комнату прекращено 11.05.2017 в результате расселения указанного дома, как следует из объяснений истца в судебном заседании.

В период с 1983 по 2006 годы истец проживала с родителями по адресу: <Адрес>, где имела регистрацию по месту жительства в период с 15.05.2000 по 18.01.2013.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются сведениями в свидетельстве о рождении ФИО2 (л.д. 7, 46), медицинскими справками и справкой об инвалидности на имя ФИО2 (л.д. 8, 10, 11, 31, 48, 49, 85, 90, 91, 93), справками и свидетельством о регистрации, сведениями в паспорте ФИО1 (л.д. 9, 40-43, 47, 51, 66, 119), в свидетельствах о заключении и о расторжении брака (л.д. 12, 44, 45), сведениями в свидетельствах о государственной регистрации прав (л.д. 52), сведениями из регистрирующих органов (л.д. 13, 14, 21-29, 72-80), ответчиком и третьими лицами не оспаривались.

18.03.2016, как установил суд, начальником управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение за № о постановке истца и ее сына составом семьи из двух человек на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении государственного жилищного фонда, о включении в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. По состоянию на 06.09.2017 номер очереди в списке граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, – 26, что подтверждается распоряжением и справкой (л.д. 15, 33).

При этом судом установлено, что после принятия на жилищный учет данные лица жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке по списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, не обеспечены.

Вместе с тем, установленные судом обстоятельства, связанные с наличием у ФИО2 заболевания, принятием его и его матери на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, включением их в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не могут служить безусловным основанием для удовлетворения иска в силу следующего.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании частей 1-4 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, возможность возложения обязанности на администрацию города Перми предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, возникает только в том случае, если истец относится к лицам, признанным малоимущим в целях обеспечения жилым помещением на условиях социального найма, как предусмотрено статьей 49 ЖК РФ.

Как установил суд, истец и ее сын на дату рассмотрения настоящего дела малоимущими не признаны, поскольку соответствующего решения органа местного самоуправления в учетном деле нет, из ответа Департамента социальной политики администрации города Перми от 07.07.2017 в суд следует, что истец с заявлением о признании ее и ее сына по вопросу признания малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не обращалась (л.д.30).

Сама истец пояснила, что оснований для признания их малоимущими у них при имеющихся доходах, нет.

В связи с тем, что истец и ее сын в установленном порядке малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма на дату разрешения настоящего дела не признаны, то данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у несовершеннолетнего ФИО2 права быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Кроме того, возможность обеспечения ФИО1 являющейся матерью ФИО2 жилым помещением во внеочередном порядке в любом случае по смыслу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрена, учитывая, что ФИО1 не страдает заболеванием, отнесенным к утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, в удовлетворении иска к администрации города Перми о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма отдельного благоустроенного другого жилого помещения.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ суд отказывает ФИО1 в возмещении расходов по оплате государственной пошлины (л.д.2), так как суд пришел к выводу об отказе ей в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в удовлетворении иска к администрации города Перми о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения, а также в возмещении расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)

<данные изъяты>