Решение № 2-1710/2019 2-1710/2019~М-1611/2019 М-1611/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1710/2019

Дело №2-1710/19

43RS0003-01-2019-002379-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе судьи Маловой Н.Л.,

адвоката Паршина Д.В.,

при секретаре Меркиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области к ФИО1, ФИО2 об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области обратилось в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения. В обоснование указало, что в целях исполнения полномочий министерства по контролю за использованием государственного имущества на основании распоряжения министерства от 19.12.2018 № 05-1744 проведена внеплановая проверка на предмет сохранности и использования по назначению государственного имущества, находящегося в собственности Кировской области, расположенного по адресу: {Адрес} По результатам проверки выявлены факты владения и пользования помещениями в здании третьими лицами без законных оснований, что подтверждается актом проверки (осмотра) от 27.12.2018. Установлено, что ФИО3 предоставлялись помещения в административном здании третьим лицам, а именно: помещение, обозначенное в техническом паспорте под № 1, используется физическим лицом - ФИО2 в личных и предпринимательских целях; помещения, обозначенные в техническом паспорте под № 2,3, используется для оказания услуг по пошиву и ремонту одежды (ателье), пользователь - индивидуальный предприниматель ФИО4; помещение, обозначенное в техническом паспорте под № 6, используется для размещения парикмахерской, пользователь - индивидуальный предприниматель ФИО5; помещения, обозначенные в техническом паспорте под № 7,11, используются для розничной торговли непродовольственными товарами (одежда), пользователь - индивидуальный предприниматель ФИО6; помещение, обозначенное в техническом паспорте под № 10, используется для оказания услуг по ремонту обуви и кожгалантереи, пользователь -индивидуальный предприниматель ФИО7.; помещения, обозначенные в техническом паспорте под № 12 - 17, 20, 21 (общая площадь - 79 кв.м.), используются физическим лицом - ФИО8. в личных целях (хранение вещей); помещение, обозначенное в техническом паспорте под № 19, используется для розничной торговли непродовольственными товарами (товары для рыбалки). Согласно вывеске, размещенной на здании, торговую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО9. Вышеуказанные лица пользуются помещениями, находящимися в здании, на основании договоров на возмещение коммунальных расходов с ФИО3 Ни с какими лицами у собственника недвижимого имущества в лице министерства как органа, уполномоченного на управление и распоряжение государственным имуществом Кировской области, не возникали правоотношения по владению и пользованию объектом. Министерством была проведена повторная выездная внеплановая проверка с учетом акта № 115пр/2018 внеплановой проверки (осмотра) объекта государственного имущества от 27.12.2018 административного здания на предмет выявления третьих лиц, использующих государственное имущество без оформления предусмотренных законодательством документов и без согласования с истцом. Согласно акту № 15 пр/2019 внеплановой проверки (осмотра) объекта государственного имущества от 12.04.2019 в ходе проверки установлено, что помещения в здании занимают третьи лица без законных оснований, без согласования с истцом. По результатам проверки 08.04.2019 истцом в адрес ответчиков были направлены письма с требованием об освобождении занимаемых ими помещений в указанном здании. В связи с установлением факта нарушения порядка использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской области, в соответствии с частью 2 статьи 2.1.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении лиц, занимающих помещения в здании, в том числе в отношении ответчиков, были составлены протоколы об административных правонарушениях. Факт использования государственного имущества, находящегося в собственности Кировской области, без согласия собственника и оформления соответствующих документов также установлен постановлениями мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района города Кирова ФИО10, которыми подтверждается наличие составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области». В связи с неисполнением ответчиками требований министерства об освобождении помещений, от 08.04.2019 истцом 23.05.2019 были направлены в адрес ответчиков повторные требования об освобождении имущества. На 29.05.2019 повторные требования министерства, изложенные в письмах от 23.05.2019 не выполнены: здание не освобождено от имущества ответчиков, доступ в здание представителям собственника не обеспечен, ключи от здания не переданы, о чем указано в акте осмотра от 29.05.2019. Просит истребовать из незаконного владения и пользования ответчиков здание, расположенное по адресу: {Адрес} (Данные деперсонифицированы) являющееся собственностью Кировской области (л.д.3-4).

Определением суда прекращено производство по делу к ответчику ФИО3

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО11, ФИО12 заявленные требования поддержали.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 85,86).

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 Паршин Д.В. поддержал отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН собственность на нежилое помещение, расположенное по адресу: (Данные деперсонифицированы) года, правообладатель Кировская область (л.д.8-13).

Министерством проведена внеплановая проверка на предмет сохранности и использования по назначению государственного имущества, находящегося в собственности Кировской области, расположенного по адресу: {Адрес}

По результатам проверки выявлены факты владения и пользования помещениями в здании третьими лицами без законных оснований, что подтверждается актом проверки (осмотра) от 27.12.2018.

Истцом по результатам проверки было установлено, что ФИО3 предоставлялись помещения в административном здании третьим лицам, а именно: помещение, обозначенное в техническом паспорте под № 1, используется физическим лицом - ФИО2 в личных и предпринимательских целях; помещения, обозначенные в техническом паспорте под № 2,3, используется для оказания услуг по пошиву и ремонту одежды (ателье), пользователь - индивидуальный предприниматель ФИО4; помещение, обозначенное в техническом паспорте под № 6, используется для размещения парикмахерской, пользователь - индивидуальный предприниматель ФИО5; помещения, обозначенные в техническом паспорте под № 7,11, используются для розничной торговли непродовольственными товарами (одежда), пользователь - индивидуальный предприниматель ФИО6; помещение, обозначенное в техническом паспорте под № 10, используется для оказания услуг по ремонту обуви и кожгалантереи, пользователь -индивидуальный предприниматель ФИО7.; помещения, обозначенные в техническом паспорте под № 12 - 17, 20, 21 (общая площадь - 79 кв.м.), используются физическим лицом - ФИО8. в личных целях (хранение вещей); помещение, обозначенное в техническом паспорте под № 19, используется для розничной торговли непродовольственными товарами (товары для рыбалки).

Истцом была проведена повторная выездная внеплановая проверка с учетом акта № 115пр/2018 внеплановой проверки (осмотра) объекта государственного имущества от 27.12.2018 административного здания на предмет выявления третьих лиц, использующих государственное имущество без оформления предусмотренных законодательством документов и без согласования с истцом.

Согласно акту № 15 пр/2019 внеплановой проверки (осмотра) объекта государственного имущества от 12.04.2019 в ходе проверки установлено, что помещения в здании занимают третьи лица без законных оснований, без согласования с истцом.

По результатам проверки 08.04.2019 истцом в адрес ответчиков были направлены письма с требованием об освобождении занимаемых ими помещений в здании по адресу: 610020, <...>.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района города Кирова ФИО10, от 18.04.2019 г., от 18.04.2019 и от 24.04.2019 г., соответственно, ФИО3 ФИО1, ФИО2 освобождены от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.1.1. Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области»,в связи с малозначительностью и объявлено устное замечание (л.д.32-40).

Истцом 23.05.2019 были направлены в адрес ответчиков повторные требования об освобождении имущества (л.д. 41-43).

Как указывает истец, на 29.05.2019 повторные требования министерства, изложенные в письмах от 23.05.2019 не выполнены: здание не освобождено от имущества ответчиков, доступ в здание представителям собственника не обеспечен, ключи от здания представителям собственника не переданы, о чем указано в акте осмотра от 29.05.2019

Как указано в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Истец в силу статьи 56 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт наличия имущества у незаконного владельца и владение ответчиком этим имуществом.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Кировского городского совета народных депутатов от 10.10.1989 года № 677 спорное здание передано с баланса УЖХ на баланс Кировского художественного училища ( л.д.65-66).

С согласия Советского фонда культуры Кировское областное художественное училище 08.02.1990 года заключило договор с кооперативом «Панорама», согласно которому спорный объект недвижимости был передан на баланс кооператива, в свю очередь кооператив передал художественному училищу 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу <...>. Передаточный акт от от 12.02.1990 г. (л.д.67-68).

Решением общего собрания ТППКО «Панорама» от 18.08.1992 года, протокол № 43 ФИО3 была принята в члены кооператива (л.д.69.)

По решению общего собрания кооператива «Панорама» от 10.12.1997 г. (протокол № 7) спорное здание было передано во владение, оперативное управление и хозяйственное владение члену кооператива ФИО3 (л.д. 70).

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользование данной недвижимостью ФИО3 с декабря 1997 года в судебном заседании не оспорен.

В настоящее время кооператив «Панорама» ликвидирован.

Согласно выписке из реестра государственной собственности Кировской области от 24.09.2010 г. № 4053-40-05-07, здание по адресу: {Адрес} не числиться и никогда не числилось в реестре государственного имущества Кировской области (л.д.72).

Согласно п. 2 ст. 234 ГК РФ, до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Как указывает сторона ответчика, согласно письму истца от 27.05.2019 г. № 2430-40-04-09 от 12.12.2018 г. зарегистрировано право государственной собственности Кировской области на спорный объект недвижимости, основанием для регистрации явились мероприятия по инвентаризации объектов недвижимого имущества и решение исполкома Кировского городского совета народных депутатов от 10.10.1989 года № 677.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По убеждению суда постановления мирового судьи в отношении ответчиков, указанные выше, не имеют преюдициального значения для разрешения спора. Нахождение вещей ответчиков в спорном здании в апреле 2019 года не является доказательством того, что они являются владельцами отдельных помещений спорного объекта недвижимости.

Согласно п. 36 постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 22, (ред. от 23.06.2015) факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В соответствии с п. 5 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 52 постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., (ред. от 23.06.2015) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

02.07.2019 года по определению Арбитражного суда Кировской области принято к производству исковое заявление ИП ФИО3 к министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области о признании отсутствующим права собственности ответчика на административное здание с кадастровым номером (Данные деперсонифицированы) и признании права собственности на здание за истцом в силу приобретательной давности (дело № А28-9022\2019).

Доводы стороны ответчиков о том, что единственным владельцем спорного объекта недвижимости является в настоящее время ФИО3, в судебном заседании не оспорен.

Согласно ст. 301 ГК РФ ответчиком по виндикационному иску является лицо, незаконно владеющее имуществом.

В соответствии с п.32 постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., (ред. от 23.06.2015) применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

По убеждению суда совокупность установленных по делу фактических обстоятельств исключает удовлетворение требований к заявленным ответчикам.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Малова Н.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 года

Судья Н.Л. Малова