Решение № 12-1597/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-1597/2019

№ 12-1597/2019 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 19 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием заявителя жалобы ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного и проживающего <Адрес> на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 04111287045900000014412062 от 09.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №0411128704590000001442062 от 09.08.2019 года, собственник (владелец) транспортного средства марки VOLKSWAGEN-PASSAT, государственный регистрационный знак №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 11.06.2019 года в период с 11:24 часов до 15:46 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки VOLKSWAGEN-PASSAT, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО2 без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанный владелец транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановлением от 05.06.2018 года № 041112870459000000985891, вступившим в законную силу 16.10.2018 года.

ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административной ответственности и прекращении производства по делу, поскольку в момент фиксации административного правонарушения он находился на основном месте работы в ПАО «ОДК-Сатурн» по адресу: <Адрес>, с работы в тот день не отлучался, автомобилем VOLKSWAGEN-PASSAT, государственный регистрационный знак № не управлял, он находился в пользовании его супруги ФИО3

Административный орган, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, пояснил, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился в пользовании его жены ФИО3 Приобщил к материалам дела страховой полис ОСАГО, согласно которому ФИО3 допущена к управлению транспортного средства марки VOLKSWAGEN-PASSAT, государственный регистрационный знак №

Свидетель ФИО3 допрошенная в судебном заседании пояснила, что в момент фиксация правонарушения – 11.06.2019 года автомобиль марки VOLKSWAGEN-PASSAT, государственный регистрационный знак №, собственником которого является её муж, находился в её пользовании и был припаркован по адресу: <Адрес>, оплата парковки ею не была произведена, поскольку отсутствуют знаки о том, что данная парковка платная, а также отсутствовал паркомат для оплаты.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленный административный материал, выслушав заявителя жалобы, свидетеля, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 этого же Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится и участок автомобильной дороги расположенный в районе <Адрес>.

Согласно п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 года № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что 05.10.2017 года в период с 17:11 часов до 17:58 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки VOLKSWAGEN-PASSAT, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 539, имеющий свидетельство о поверке № СП 1312134, действительный до 30.10.2017 года, т.е. данный комплекс допущен к применению на территории РФ.

Вина ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

видеороликом, на котором отражен факт парковки автомобиля заявителя по указанному адресу и в указанное время;

сведениями из базы данных о транзакциях, из которых следует, что 11.06.2019 годп оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не произведена;

постановлением Административной комиссии от 05.06.2018 №0411128704590000000985891.

протоколом о рассмотрении дел об административных правонарушениях №12971211 от 09.08.2019;

схемой расстановки дорожных знаков и разметки на <Адрес>, в районе <Адрес>

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, оснований не доверять им у суда не имеется, в своей совокупности они подтверждают факт допущенного ФИО2 нарушения п.п.4.2.2,5.2 Порядка и использование им 11.06.1019 парковки без внесения платы за это, а также повторность допущенного нарушения.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия ФИО2 правильно квалифицированы Административной комиссией по ч.4 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что указанное транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, своего подтверждения не нашли.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2).

В качестве собственника автомобиля марки VOLKSWAGEN-PASSAT, государственный регистрационный знак № при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО2, который оспаривает факт владения и управления автомобилем в момент фиксации данного административного правонарушения.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Вместе с тем совокупность доказательств, подтверждающих выбытие транспортного средства из владения и пользования ФИО2 в момент фиксации правонарушения, отсутствует.

Довод заявителя о том, что в момент фиксации автомобиль находился во владении и пользовании другого лица – его супруги, что подтверждается полисом ОСАГО, суд считает несостоятельным, поскольку не исключает возможность управления данным транспортным средством самим ФИО2 Суд относится критически к показаниям свидетеля ФИО3 пояснившей, что 11.06.2019 г. автомобилем управляла она, не внесла плату за парковку из – за отсутствия дорожных знаков и паркомата для оплаты. ФИО3 является женой заявителя, в связи с чем суд считает, что ФИО3 является лицом, заинтересованным в исходе дела.

Представленный ФИО2 табель работы сам по себе не подтверждает, что автор жалобы находился на рабочем месте 11.06.2019 года. Из содержания данного табеля также не следует и то обстоятельство, что ФИО2 трудоустроен в целом либо в конкретную организацию (учреждение). Помимо изложенного табель не содержит необходимых реквизитов, позволяющих признать его допустимым доказательством по делу, поскольку в нем отсутствует подпись лица, полномочия которого в этой части имеют документальное подтверждение, он не заверен печатью организации, следовательно, источник происхождения табеля установить невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является достаточно мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, №04111287045900000001442062 от 09.08.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья /подпись/ Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья

Подлинное решение находится в материалах дела

№12-1597/2019 в Ленинском районном суде г. Перми