Решение № 2-518/2017 2-518/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-518/2017

Дело № 2-518/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело

по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к ГУ УПФР в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии. Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа - 25 лет. В специальный стаж её работы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Колокольчик» <адрес> Чувашской Республики. Причиной отказа во включении указанного периода в специальный стаж послужило то, что в ИЛС ЗЛ не проставлен код льготы, который соответствует занятости на работах с льготными условиями труда. С указанным решением она не согласна, поскольку спорный период работы документально подтверждается сведениями трудовой книжки и справкой, уточняющей льготный характер работы.

Просит признать незаконным и отменить решение УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Колокольчик» <адрес> Чувашской Республики; обязать ответчика ГУ Управление ПФРФ в <адрес> ЧР - Чувашии назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение возникло на указанную дату, остальные исковые требования поддержала в полном объеме по основания, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отсутствуют коды льготы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в учреждениях определенных наименований.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с положениями указанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют воспитатели, работающие в детских садах всех наименований, ясли-садах (садах-яслях), детских яслях.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. На день обращения специальный стаж составляет – 24 года 07 месяцев 03 дня. В специальный стаж работы истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Колокольчик» <адрес> Чувашской Республики. В качестве основания отказа включения указанного периода указано, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не проставлен код льготы, который соответствует занятости на работах с льготными условиями труда. В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые работодателями и отражающиеся на индивидуальном лицевом счете гражданина.

Согласно сведениям трудовой книжки и справке, уточняющей особый характер работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала в качестве воспитателя детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в качестве воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Порецкий детский сад «Колокольчик» <адрес> Чувашской Республики. Выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 (одна) ставка. В период работы находилась: в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (больничные листы). В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 0,5 ставки.

Из архивной справки администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда отдела образования администрации <адрес> ЧР в «Книге приказов» за 1989 -2003 гг. содержаться следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: « ФИО1 принять воспитателем в Порецкий я/сад № с ДД.ММ.ГГГГ»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 записано: «ФИО1 считать вышедшей из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «О сокращении численности» п. 34 записано: «ФИО1 (так в документе) воспитателя д/с уволить с ДД.ММ.ГГГГ с согласия профкома в связи с сокращением численности работников (п. 2 ст. 81 КЗОТ РФ) с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о суммах заработка ФИО1, работавшей в детском саду Порецкой сельской администрации Чувашской Республики в должности воспитателя.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Колокольчик» <адрес> Чувашской Республики подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку представленными документами, в том числе, льготной справкой работодателя, подтверждено выполнение истцом работ в спорный период времени в должности, учреждении и условиях труда, предусмотренных Списком №, а также выполнение ею нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

При этом суд исходит также из того, что ненадлежащим образом исполненная работодателем обязанность по предоставлению сведений в отношении работника в пенсионные органы не может являться единственным и достаточным основанием для лишения его права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Колокольчик» <адрес> Чувашской Республики подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 24 года 07 месяцев 03 дня и включенного судебным решением периода, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях, составляет на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет, в связи с чем требования ФИО1 о назначении и выплате пенсии с указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) подлежат удовлетворению.

С учетом признания права ФИО1 на досрочную страховую пенсию и включения в специальный стаж заявленного периода работы, фактически признания незаконным решения пенсионного органа в этой части, отсюда последствием признания его незаконным является его отмена, то есть заявленные истцом требования об отмене решение ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии также подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с банковскими квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам рассматриваемым Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации цена иска определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования отдельно.

ФИО1 обратилась в суд за защитой своего предполагаемого права на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы в связи с осуществлением педагогической деятельностью, а включение спорного периода в стаж и признание решения Управления Пенсионного фонда об отказе в ее назначении является не чем иным как способом реализации решения суда об устранении нарушений прав истца.

Исходя из данного расчета, при подаче вышеуказанного иска должна быть уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Однако истцом уплачено <данные изъяты>.

В соответствии п.1 ч. 1 ст. 333. 40 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина возвращается в случае внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено НК РФ.

Ввиду излишне уплаченной государственная пошлина, уплаченная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей на основании пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату (плательщику государственной пошлины) на основании его заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его в части отказа в назначении пенсии.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Колокольчик» <адрес> Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов - <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий