Решение № 2-2242/2017 2-2242/2017~М-2119/2017 М-2119/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-2242/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

с участием помощника прокурора

Ленинского района г. Астрахани ФИО2,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО3 ФИО3 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившим действие договора найма жилого помещения маневренного фонда, дополнительного соглашения к нему, признании прекратившими права пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Истец Администрации МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившим действие договора найма жилого помещения маневренного фонда, дополнительного соглашения к нему, признании прекратившими права пользования жилым помещением и выселении, в обоснование своих требований указав, что жилое помещение № 7, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань». Постановлением Администрации г. Астрахани от 04.07.2011г. <№> указанному жилому помещению № <адрес><адрес> корпус 1 в Ленинском районе г. Астрахани присвоен статус жилого помещения маневренного фонда. Указанное жилое помещение согласно договору найма маневренного фонда <№>-Л от 11.07.2011г., дополнительного соглашения от 11.09.2003г. предоставлено ФИО3 на состав семьи два человека: она и дочь ФИО5 в связи с капитальным ремонтом здания по <адрес>. Жилое помещение ком. 342 <адрес> принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании договора купли- продажи от 12.12.2009г. Распоряжением администрации от 27.07.2010г. <№>-р жилой дом по <адрес> подлежит капитальному ремонту. ФИО6 09.10.2013г. на основании договора купли- продажи приобретена в собственность <адрес> в г. Астрахани. Согласно акту жилищного управления от 20.06.2017г., ФИО3 О.А., ФИО5 и супруг ФИО3 О.А. ФИО6 проживают в жилом помещении <адрес>. Таким образом, истец полагает, что с приобретением в собственность жилого помещения, срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда истец, в связи с чем договор прекратил свое действие, а у ответчиков прекратилось право пользования спорным жилым помещением. Ответчику ФИО6 во включении в договор было отказано в связи с тем, что на момент отселения семьи ФИО3 О.А., ФИО6 не значился зарегистрированным по <адрес>, и нуждающимся в жилом помещении маневренного фонда не признавался. Жилищным управлением администрации МО «город Астрахань» направлено уведомление об освобождении жилого помещения маневренного фонда №<адрес><адрес> срок до 10.05.2017г., однако, до настоящего времени ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

В связи с этим просит суд с учетом уточнения требований признать прекратившими действие договора найма жилого помещения маневренного фонда от 11.07.2011г. № <№>, дополнительного соглашения к договору, заключенного с ФИО3, признании прекратившими права пользования жилым помещением и выселить ФИО3, ФИО6,, ФИО5, ФИО4 из жилого помещения № <адрес><адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Астрахани ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их требования удовлетворить.

Ответчики ФИО3 О.А., ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав присутствующих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 99 Жилищного Кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 4 ст. 95 Жилищного Кодека РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе граждан, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 106 Жилищного Кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106).

Судом установлено, что жилое помещение № 7, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «город Астрахань».

Постановлением Администрации г. Астрахани от 04.07.2011г. №<№> жилому помещению № <адрес> в Ленинском районе г. Астрахани присвоен статус жилого помещения маневренного фонда.

Указанное жилое помещение согласно договору найма маневренного фонда № <№> от 11.07.2011г., и дополнительного соглашения от 11.09.2003г. предоставлено ФИО3 на состав семьи два человека: она и дочь ФИО5 в связи с капитальным ремонтом здания по <адрес>.

Жилое помещение ком. 342 <адрес> принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании договора купли- продажи от 12.12.2009г.

Распоряжением Администрации от 27.07.2010г. №<№> жилой дом по <адрес> подлежит капитальному ремонту.

На основании договора купли- продажи от 09.10.2013г. ФИО6 приобретена в собственность <адрес>. Данный факт подтверждается материалами гражданского дела и не оспаривался стороной ответчиков.

Согласно акту жилищного управления от 20.06.2017г., ФИО3 О.А., ФИО5 и супруг ФИО3 О.А. ФИО6 проживают в жилом помещении № <адрес><адрес>.

Письмом <№> от 28.04.30217г. Жилищное управление администрации МО «город Астрахань» направило ответчикам уведомление об освобождении жилого помещения маневренного фонда № <адрес><адрес> срок до 10.05.2017г.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В силу ст. 88 ЖК РФ с названием "Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома", при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения Нанимателя, Наймодатель обязан предоставить Нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа Нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение Наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет Наймодателя.

Осуществление капитального ремонта жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, - одна из основных обязанностей Наймодателя, закрепленных ст. 65 (ч. 2) ЖК РФ. Этой обязанности Наймодателя и последствиям ее неисполнения посвящена также ст. 66 Кодекса. Капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов зачастую проводится с нарушением сроков, что приводит не только к обветшанию домов, но и к их разрушению в силу ветхости.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Срок договора найма жилого помещения маневренного фонда в каждом конкретном случае зависит от цели предоставления жилого помещения в доме маневренного фонда и определяется в соответствии с правилами, установленными в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется для временного проживания в связи с капитальным ремонтом дома, в котором они проживали по договору социального найма).

Из пояснений ответчиков видно, что в жилом доме по <адрес>, ведется капитальный ремонт, который на момент рассмотрения дела, не закончен и стороной истца доказательств обратного не представлено.

Ссылка Администрации МО «город Астрахань» на наличие в собственности у члена семьи ФИО3. – ФИО6 жилого помещения <адрес>, не может являться основанием для прекращения действия договора, поскольку в жилом доме по <адрес>, ведется капитальный ремонт, который на момент рассмотрения дела, не закончен.

Фотоматериалами <адрес>, заверенными Управляющей компанией ООО «Грэнд Сервис», подтверждается тот факт, что проживание в указанной квартире невозможно, поскольку проводятся ремонтные работы.

Кроме того, в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани брак, заключенный между ФИО3 и ФИО6 расторгнут, соответственно, совместного хозяйства ответчики ФИО3 О.А. и ФИО6 не ведут.

Таким образом, основания, по которым ответчику ФИО3 предоставлена квартира маневренного жилого фонда, на данный момент не отпали и она вместе с членом семьи состоящей из двоих человек - ФИО3 и ФИО5 не может быть выселена из жилого помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, так и каждое в отдельности, учитывая приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что исковые требования не могут быть удовлетворенны, поскольку в нарушении ст. 106 ЖК РФ стороной истца не представлено доказательств утраты оснований, по которым ответчику ФИО3. предоставлялась квартира маневренного жилого фонда.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО3 действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившим действие договора найма жилого помещения маневренного фонда, дополнительного соглашения к нему, признании прекратившими права пользования жилым помещением и выселении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.10.2017г.

Судья А.А. Аксенов