Решение № 2-148/2018 2-148/2018 ~ М-116/2018 М-116/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-148/2018

Дело №2-148/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года с.Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Гаврилина А.В.,

при секретаре Тимощук В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Автопереход Турий Рог» о возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Приморский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился с требованиями о возложении на ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Автопереход Турий Рог» (далее ООО «Автопереход Турий Рог») обязанности в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещения здания двустороннего автомобильного пункта пропуска «Турий Рог» автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; оборудовать общественную уборную в двустороннем автомобильном пункте пропуска «Турий Рог» в соответствии с действующим законодательством: водонепроницаемым выгребом; искусственным освещением и отоплением; санитарно-техническими приборами: унитазами обычными или типа «Генуя», писсуарами, желобами и лотками, умывальными раковинами; устроить в общественной уборной вентиляцию; стены и пол покрыть легко моющимися материалами, гладкими и водонепроницаемыми; территорию вокруг общественной уборной асфальтировать с уклонами для отвода поверхностных вод и озеленить; предусмотреть в общественной уборной индивидуальные кабины с закрывающимися дверями, шлюзы с установкой умывальных раковин, помещение для дежурного персонала, помещение или шкафы для хранения уборочного инвентаря; обеспечить общественную уборную мылом, электрополотенцами или бумажными полотенцами, туалетной бумагой, крючками для верхней одежды, полками для личных вещей посетителей, урнами или бачками для бумаги, ваты и других отходов; обеспечить наличие обслуживающего персонала, уборочного инвентаря: щетки, тряпки, дезинфицирующие растворы, которые должны храниться в специальном помещении или шкафу; обозначить места расположения общественной уборной и подходы к ней специальными указателями, заметными в дневное и вечернее время.

В обоснование требований прокурор указал, что при проведении проверки исполнения федерального законодательства при обустройстве и обеспечении деятельности пунктов пропуска, в том числе двустороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Турий Рог» (далее - ДАПП «Турий Рог»), расположенного по адресу: <адрес>, 150-й км автотрассы Михайловка — Турий Рог выявлены нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. Обязанность обеспечивать здания и помещения, сданные в ссуду, средствами и системами пожарной безопасности и поддерживать их в надлежащем состоянии возложена на ООО «Автопереход Турий Рог» п. 4.1.5 Договора ссуды №С от ДД.ММ.ГГГГ. Договором безвозмездной передачи объектов основных средств №С от 12.12.2017обязанности по санитарному содержанию помещений в пункте пропуска также возложены на ООО «Автопереход Турий Рог».

В судебном заседании помощник прокурора Ханкайского района Ермаков А.В. на требованиях настаивал по указанным основаниям.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «Автопереход Турий Рог» ФИО1 исковые требования признал, представил отзыв, согласно которого просит предоставить отсрочку исполнения исковых требований до 2021 года.

Представитель Службы в с.Камень-Рыболов Пограничного управления ФСБ по Приморскому краю по доверенности ФИО2 требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель Уссурийской таможни ФИО3 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможни, указала, что требования прокурора поддерживают.

Представитель Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя Службы в с.Камень-Рыболов Пограничного управления ФСБ по Приморскому краю, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Закон) нормативные документы по пожарной безопасности - это национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Пунктом 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 утверждены нормы пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» № НПБ 104-03 (далее - НПБ 104-03), приказом от 18.06.2003 № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» № НПБ 110-03 (далее - НПБ 110-03), приказом от 25.03.2009 № 175 утвержден Свод правил «СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - Свод правил).

В соответствии с п. 9 Таблицы А1 Приложения А к Своду правил, п. 9 Таблицы № 1 приложения к НПБ 110-03, п. 20 Таблицы 2 НПБ 104-03 здания общественного и административно-бытового и производственного назначения подлежат обязательной защите автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности, а также оборудования системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

Согласно акту проверки функционирования и обустройства двустороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Турий Рог» Приморской транспортной прокуратуры от 21.09.2017, в нарушение указанных требований законодательства в здании пункта пропуска отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязанность обеспечивать здания и помещения, сданные в ссуду, системами пожарной сигнализации и противопожарным оборудованием в соответствии и в сроки, предусмотренные законодательством РФ возложена на ООО «Автопереход Турий Рог» пунктом 4.1.5 Договора безвозмездной передачи объектов основных средств №13-2015С от 31.01.2015 и пунктом 3.1.6 Договора безвозмездной передачи объектов основных средств №194-2017С от 12.12.2017.

Также в ходе вышеуказанной проверки выявлен факт несоответствия установленным требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации общественной уборной на территории ДАПП «Турий Рог».

Так, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее -Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом п. 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.2008 № 3, установлено, что пункт пропуска обеспечивается общественным туалетом, отвечающим требованиям санитарных правил.

В соответствии с п.п. 2, 4, 7, 8, 10, 12. 13, 14, 18, 19 Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 № 983-72, места расположения общественных уборных и подходы к ним должны быть обозначены специальными указателями, заметными в дневное и вечернее время. В сельских местностях уборные должны устраиваться с водонепроницаемым выгребом. Общественные уборные в зависимости от их размещения должны иметь естественное или искусственное освещение и отапливаться. Общественные уборные должны быть оборудованы вентиляцией. Стены и пол в общественных уборных должны быть покрыты легко моющимися материалами, гладкими и водонепроницаемыми. Территория вокруг общественной уборной должна быть асфальтирована с уклонами для отвода поверхностных вод и озеленена. Общественные уборные должны быть оборудованы следующими санитарно-техническими приборами: унитазами обычными или типа «Генуя», писсуарами, желобами и лотками, умывальными раковинами. Общественная уборная оборудуется индивидуальными кабинами с закрывающимися дверями, шлюзы с установкой умывальных раковин, помещение для дежурного персонала, помещение или шкафы для хранения уборочного инвентаря. Общественная уборная должна быть обеспечена мылом, электрополотенцами или бумажными полотенцами, туалетной бумагой, крючками для верхней одежды, полками для личных вещей посетителей, урнами или бачками для бумаги, ваты и других отходов. Обеспечивается обслуживающим персоналом, уборочным инвентарем, щетками, тряпками, дезинфицирующими растворами, которые должны храниться в специальном помещении или шкафу.

Вместе с тем, место расположения общественной уборной и подходы к ней не обозначены специальными указателями, заметными в дневное и вечернее время; отсутствует водонепроницаемый выгреб; отсутствует искусственное освещение и отопление; отсутствует вентиляция; стены и пол не обработаны легко моющимися материалами, гладкими и водонепроницаемыми; территория вокруг общественной уборной не асфальтирована с уклонами для отвода поверхностных вод и озеленением;

не оборудована санитарно-техническими приборами: унитазами обычными или типа «Генуя», писсуарами, желобами и лотками, умывальными раковинами; отсутствуют индивидуальные кабины с закрывающимися дверями, шлюзы с установкой умывальных раковин, помещение для дежурного персонала, помещение или шкафы для хранения уборочного инвентаря; уборная не обеспечена мылом, электрополотенцами или бумажными полотенцами, туалетной бумагой, крючками для верхней одежды, полками для личных вещей посетителей, урнами или бачками для бумаги, ваты и других отходов; не обеспечена обслуживающим персоналом, уборочным инвентарем: щетками, тряпками, дезинфицирующими растворами, которые должны храниться в специальном помещении или шкафу.

Обязанности по санитарному содержанию помещений в пункте пропуска, в соответствии с п. 3.1.5 Договора безвозмездной передачи объектов основных средств, заключенного 12.12.2017 между ООО «Автопереход Турий Рог» и Владивостокским филиалом ФГКУ Росгранстрой, возложены на ООО «Автопереход Турий Рог».

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности ответчика на одноэтажное здание, расположенное на территории двустороннего автомобильного пункта пропуска «Турий Рог» подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №25-АВ 251875 от 21.12.2014. Земельный участок, на котором расположен двусторонний автомобильный пункт пропуска «Турий Рог» принадлежит ООО «Автопереход Турий Рог» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.12.2014 № 25-АВ 251876).

Согласно ст.695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Поскольку договором безвозмездной передачи объектов основных средств №194-2017С от 12.12.2017 обязанность по обеспечению здания и помещения, сданных в ссуду, системами пожарной сигнализации и противопожарным оборудованием в соответствии и в сроки, предусмотренные законодательством РФ, а также обязанность по санитарному содержанию помещений возложены на ООО «Автопереход Турий Рог», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Признание иска ответчиком принято судом, в соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ, поскольку требования истца подтверждены представленными доказательствами, их признание не противоречит требованиям закона, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе рассмотрения дела ответчиком, в представленном суду отзыве на исковое заявление, заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения суда до 2021 года в связи с финансовым состоянием ООО «Автопереход Турий Рог». Поскольку в обоснование заявленного ходатайства никаких документов подтверждающих тяжелое финансовое организации, кроме незаверенной выписки по счету, не представлено, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается госпошлина в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Автопереход Турий Рог» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 253001001), в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда:

1. Оборудовать помещения здания двустороннего автомобильного пункта пропуска «Турий Рог», расположенного по адресу: <адрес>, 150-й км автотрассы Михайловка — Турий Рог, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

2. Оборудовать общественную уборную в двустороннем автомобильном пункте пропуска «Турий Рог», расположенном по адресу: <адрес>, 150-й км автотрассы Михайловка - Турий Рог, в соответствии с требованиями Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 № 983-72, а именно:

- обозначить места расположения общественной уборной и подходы к ней специальными указателями, заметными в дневное и вечернее время;

- оборудовать уборную водонепроницаемым выгребом;

- оборудовать уборную искусственным освещением и отоплением;

- устроить в общественной уборной вентиляцию;

- стены и пол уборной покрыть легко моющимися материалами, гладкими и водонепроницаемыми;

- территорию вокруг общественной уборной асфальтировать с уклонами для отвода поверхностных вод и озеленить;

- оборудовать уборную санитарно-техническими приборами: унитазами обычными или типа «Генуя», писсуарами, желобами и лотками, умывальными раковинами;

- предусмотреть в общественной уборной индивидуальные кабины с закрывающимися дверями, шлюзы с установкой умывальных раковин, помещение для дежурного персонала, помещение или шкафы для хранения уборочного инвентаря;

- обеспечить общественную уборную мылом, электрополотенцами или бумажными полотенцами, туалетной бумагой, крючками для верхней одежды, полками для личных вещей посетителей, урнами или бачками для бумаги, ваты и других отходов;

- обеспечить наличие обслуживающего персонала, уборочного инвентаря: щетки, тряпки, дезинфицирующие растворы, которые должны храниться в специальном помещении или шкафу.

Взыскать с ООО «Автопереход Турий Рог» в доход Ханкайского муниципального района Приморского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с 01.06.2018) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий