Решение № 2-420/2021 2-420/2021~М-384/2021 М-384/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-420/2021

Дело № 2-420/2021

УИД 28RS 0019-01-2021-000693-79


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево 28 июля 2021 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Винокуровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО18 к Администрации Украинского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась с данным иском в суд, и в обоснование заявленных требований указала, что она с 2002 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ее родителям в 1986 году совхозом «Украинский». Квартира имеет три комнаты, общая площадь квартиры - 59 кв.м, инвентарный №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ФИО1 с заявлением о передаче спорной квартиры в ее собственность в порядке приватизации. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в передаче квартиры в собственность отказал, указав в качестве основания к отказу - отсутствие у ФИО1 сельсовета права собственности на спорную квартиру. Таким образом, свое право на приватизацию жилья она не может реализовать, по не зависящим от нее обстоятельствам. В настоящее время совхоз «Украинский» ликвидирован, квартира в реестре Федерального и муниципального имущества не значится. Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541 - I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица. Согласно ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления. А также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст.18 Закона о приватизации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Земельный участок, на котором расположена квартира, находится в ее собственности. Помимо нее в квартире зарегистрированы ее муж ФИО7 P.M. и ее сын ФИО4 С признанием за ней права собственности на спорную квартиру они согласны. Просит признать за ней - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> и за ее несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности по 1/2 доли за каждым, в порядке приватизации, на квартиру общей площадью - 59 кв.м, инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 в ходе судебного заседания в полном объеме настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 сельсовета <адрес>, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Согласно телефонограмме глава ФИО1 сельсовета ФИО10 просит рассмотреть дело без участия их представителя, против исковых требований не возражают.

Третьи лица ФИО4 и ФИО11, будучи уведомленными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО12 в ходе судебного заседания показала, что истицу знает с детства, знает ее маму. Они проживаю по адресу: <адрес>. Этот дом семье ФИО16 выделил совхоз. В настоящее время спорная квартира собственника не имеет. Истец открыто владеет и пользуется спорной квартирой как собственной, несёт бремя её содержания, осуществляет ремонт. Других лиц, претендующих на данную квартиру, не имеется.

Свидетель ФИО13 в ходе судебного заседания показала, что истец ФИО5 ее дочь. Она с мужем получила <адрес> в <адрес> от совхоза, в котором работал ее муж. Ее дочь в то время была маленькой, они всей семьей заселились в спорное жилое помещение. ФИО5 и по настоящее время там проживает, а они с мужем выехали и живут в Серышево. В настоящее время спорная квартира собственника не имеет. ФИО5 открыто владеет и пользуется спорной квартирой как собственной, несёт бремя её содержания, осуществляет ремонт. Других лиц, претендующих на данную квартиру, не имеется.

Согласно ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, работающему в совхозе «Украинский» на семью из трех человек предоставляется жилое помещение по <адрес> в <адрес>.

ФИО2, согласно свидетельства о рождении серии II-ЖО № является отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа, выданного ФИО5 ФИО1 сельсовета, следует, что последней отказано в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в виду того, что данная квартира не состоит на балансе и в реестре муниципальной собственности не числится, от совхоза «Украинский» в ФИО1 не передавалось.

Согласно справки, предоставленной ФИО1 сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, собственностью сельсовета не является, на балансе ФИО1 не числится.

В соответствии со справкой, представленной ФИО1 сельсовета, ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Также в жилом помещении зарегистрированы и проживают: супруг – ФИО7 Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная в <адрес>, имеет общую площадь – 59,0 кв.м., в том числе жилую – 38,3 кв.м., присвоен инвентарный №, кадастровый №.

В соответствии со справкой, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Как следует из уведомления, предоставленного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> не имеется, правопритязания отсутствуют.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5, что также подтверждается выпиской, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 825 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО5, ее супруг ФИО7 Р.М. и ее дети: ФИО3 и ФИО6 проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности ФИО1 сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО3 зарегистрированы и проживают постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, своего права на приватизацию не использовали. Супруг истца ФИО7 Р.М. и старший сын ФИО4 от права собственности на квартиру отказываются.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорного дома, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к ФИО1 сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к ФИО1 сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в равных долях по 1/2 доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Серышевский районный суд, то есть с 2 августа 2021 года.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Судья Серышевского районного суда Н.А. Демяненко