Постановление № 5-200/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-200/2017

№ 5-200/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«Извлечение для размещения на Интернет-сайте суда»

Санкт-Петербург 26 апреля 2017 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Пилехин Геннадий Ювиналиевич, в зале № 110 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

ФИО1 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

24.04.2017 года в 19 часов 55 минут сотрудниками отдела полиции УМВД России СПб, по адресу: Санкт-Петербург, у дома Х в городе Федерального значения Санкт-Петербурге был выявлен факт нарушения гражданином р. У ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определённого срока пребывания, а именно, ФИО1 въехав на территорию РФ 22 мая 2016 года, через неустановленное КПП (согласно базы данных пересечения границы РФ АС ЦБДУИГ ФМС России), встал на миграционный учет, оформил патент на работу от 27.06.2016 г. (сер. 78№ 1601308289 д.в. 27.06.2016 г.) за который последний платеж совершил 25.02.2017 г. В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона №115 срок действия патента окончен 26.03.2017 г. В последствии утерял такие документы как: миграционную карту, временную регистрацию о данном происшествии не уведомил органы УФМС, и полиции, по окончанию срока пребывания т.е. с 27.03.2017 г. территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращался, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте», а так же п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 по существу правонарушения вину признал. Вместе с тем, пояснил, что приехал на территорию РФ 22 мая 2016 г., встал на миграционный учет, оформил патент на работу от 27.06.2016 г. за который последний платеж совершил 25.02.2017 г. Затем не смог производить оплату, так как нет работы, нет денежных средств. По окончанию срока пребывания территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, так как не было денежных средств. Карту миграционную он потерял, с заявлением об утрате документов никуда не обращался. Родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Близкие родственники являются гр-нами У, проживают в У.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 25.04.2017 г., составленным УУП отдела полиции в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

- объяснениями ФИО1 данными в ходе рассмотрения дела об АП, и при составлении протокола об АП;

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

копией паспорта гр-нина Р. У, оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО1 является гражданином Р.У;

- копией чека об уплате налогов, последний платеж – 25.02.2017 года;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда в РФ. Согласно данным АС ЦБДУИГ, в ней не содержится сведений о подаче ФИО1 заявлений об утрате миграционной карты, а также о выдаче какого-либо документа на его имя, дающего право на пребывание на территории РФ свыше 90 суток; согласно данным сведениям дата въезда на территорию РФ – 25.05.2016 года, иных сведений не имеется;

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Тем самым, на гр. Р. У как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате миграционной карты, чего им сделано не было.

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2 ст.5 Закона № 115, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Следовательно, по истечении 90 суток иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ст.13.3 ФЗ № 115, патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Следовательно, срок действия патента был прекращен, когда ФИО1 не был уплачен налог в полном объеме, то есть с 26.03.2017 года, после чего, с 27.03.2017 года он обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает, поскольку близких родственников (мать, отец, жена, дети), являющихся гражданами РФ у него не имеется.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал в части.

Вместе с тем пребывает на территории РФ незаконно длительное время, в отсутствие документов, (миграционной карты), не принимал никаких мер для восстановления документов, а также для легализации своего положения на территории РФ, денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК-18811609000016000140, идентификатор 18880078170050051432 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России Санкт-Петербург, административный штраф – отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: