Решение № 2-379/2021 2-379/2021~М-200/2021 М-200/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-379/2021

Дело № 2 – 379/2021

УИД 42RS0016-01-2021-000350-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 марта 2021 года

Куйбышевский районный г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полосухиной У.В.,

при секретаре судебного заседания Ким О.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., предоставленном ГайхановуА.К.о. на праве аренды по <адрес> в <адрес>, и выделенном под проектирование и строительство административного здания, ФИО1 выстроил нежилое здание, что прямо соответствует разрешению на строительство.Завершив строительство административного здания, истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, в чем получил отказ, так как при строительстве допустил отступление от площади объекта, а именно, по разрешению на строительство площадь объекта указана <данные изъяты> кв.м., а по факту его площадь составила <данные изъяты> кв.м. Расхождения в этажности здания нет (1 этаж), объект расположен в границах выделенного для его строительства земельного участка, что не повлекло за собой нарушения прав и интересов иных лиц.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - отдельно стоящее нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес><адрес>

Истец ГайхановА.К.о. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.85).

Представитель истца – адвокат ФИО4, действующая на основании ордера, в судебном заседании дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала исковые требования ГайхановаА.К.о.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенностей (л.д.63,64), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представилаписьменные отзывы, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ГайхановаАК.о. ему было выдано разрешение на строительство административного здания по <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На заявление ГайхановаА.К.о. в Комитет о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ему в этом было отказано, поскольку на выстроенный объект не были предоставлены документы, предусмотренные ст. 55Градостроительного кодекса РФ, а также в связи с тем, что, фактически, объект был выстроен меньшей площади, чем было предусмотрено разрешением на строительство. У администрации <адрес> и Комитета в настоящее время отсутствуют основания для возражения в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу о признании права собственности, при условии предоставления заявителем доказательств того, что объект безопасен для эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес> и Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> (л.д.69-70, 72-73).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные объяснения на иск, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по <адрес>- Кузбассу. Из представленных письменных объяснений следует, что ДД.ММ.ГГГГ. произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № - земельного участка с кадастровым № №, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, арендатором является ФИО8.К.о., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 78-79, 80).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца,изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 ГрКРФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ и в соответствии с протоколом аукциона от ДД.ММ.ГГГГ ГайхановуА.К.о. был предоставлен на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. под проектирование и строительство административного здания по <адрес><адрес> в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 40).

Таким образом, договор аренды на указанный земельный участок является действующим до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ГайхановаА.К.о. в порядке, установленном ст. 51ГрК РФ, Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> было выдано разрешение на строительство административного знания площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес><адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 41).

В целях указанного выше строительства Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> был выдан градостроительный план указанного земельного участка (л.д.42).

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец на предоставленном ему в аренду земельном участке по <адрес><адрес> строительство отдельно стоящего нежилого здания, площадь которого составила <данные изъяты> кв.м., тогда как разрешение было выдано истцу на строительство административного знания площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., в связи с чем, возведенный истцом объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки, поскольку истцом при строительстве объекта было допущено отступление от разрешенной площади объекта.

Согласно заключения специалиста ООО «Экспертно-правовая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ существующее нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>, не создаёт угрозу жизни и здоровью работающих в нем людей; не создаёт угрозу жизни и здоровью окружающих людей; не нарушает требования безопасности при его сохранении и дальнейшем использовании по назначению; не затрагивает интересы третьих лиц; соответствует противопожарным нормам и не противоречит «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» ФЗ-№ ДД.ММ.ГГГГ.; соответствует санитарным требованиям, а именно СанПиН № «Изменения и дополнения № к СанПиН № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»; соответствует градостроительным нормам и правилам в части: СП №, Правилам землепользования и застройки <адрес>; данный земельный участок расположен вне зон инженерных сетей, коммуникаций, линий ЛЭП. Указанное позволяет сохранить в целом строение нежилого здания, расположенное по адресу <адрес> А, для дальнейшего его использования по назначению (л.д. 13-39).

Не доверять данному заключению специалиста ООО «Экспертно-правовая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ. у суда оснований не имеется, поскольку в нём подробно описаны технические характеристики обследуемого объекта – нежилого здания по <адрес> А <адрес>, приведены строительные, технические, санитарные нормы и правила, которым строение соответствует. Заключение дано специалистом (инженером–строителем, негосударственнымсудебным экспертом), имеющим квалификацию инженера по специальности «Промышленное и гражданское строительство», прошедшим профессиональную переподготовку по дополнительной профессиональной программе «Оценка собственности: оценка стоимости предприятия (бизнеса)», прошедшим полный курс обучения по теме «Формирование расчетных схем и анализ результатов расчета зданий и сооружений в среде программного комплекса «SCADOffice», имеющим длительный стаж работы по специальности.К заключениям приложены фото-таблицы объекта недвижимости – отдельно стоящего нежилого здания, то есть, заключение составлено на основании непосредственного исследования указанного объекта недвижимости.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.

В материалы дела представлен технический план здания, расположенного в <адрес><адрес>, подготовленный кадастровым инженером, из которого следует, что вид указанного объекта недвижимости – здание, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование объекта недвижимости – отдельно стоящее нежилое здание, данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, отдельно стоящее нежилое здание имеет <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12).

В целях легализации данной постройки и соблюдения внесудебного порядка разрешения спора истец ГайхановА.К.о. обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – отдельно стоящего нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м., в чем ему было отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (л.д. 54).

Из топографической съёмки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что указанный спорный объект недвижимости – отдельно стоящее нежилое здание, расположенное по <адрес><адрес><адрес>, не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал и др.), каких-либо опасных зон не выявлено (л.д. 59).

Поскольку строительство указанного спорного объекта недвижимости площадью 56,8 кв.м. было осуществлено истцом с отступлением от площади объекта, указанной в разрешении на строительство, без получения специального разрешения органов местного самоуправления на строительство объекта площадью 56,8 кв.м., то есть, в нарушение порядка, установленного ст.51 ГрК РФ, соответственно, возведенный истцом объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, положения указанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

Как следует из представленных документов, истцом предпринимались попытки к легализации спорного объекта недвижимости, обратившись с соответствующим заявлением в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>, в чем ему было отказано в связи с недостаточностью представленных документов.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ. самовольно возведен в <адрес> объект недвижимости – отдельно стоящее нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м. Созданный истцом объект недвижимости выстроен в границах указанного земельного участка по <адрес>, который предоставлен истцу на законных основаниях, на основании договора аренды. Строительство указанного объекта недвижимости осуществлено без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как данный объект выстроен с соблюдением градостроительных, строительных, норм и правил, с соблюдением противопожарной безопасности, в границах предоставленного истцу для его строительства земельного участка. С момента постройки спорного объекта и на момент рассмотрения дела, никто не обращался к истцу с требованием о сносе возведённого отдельно стоящего нежилого здания. Какие-либо жалобы, заявления и обращения от граждан по данному строительству в орган местного самоуправления не поступали. Права и законные интересы ответчика администрации <адрес> данные постройки не нарушают.

Доказательств нахождения спорного строения в охранной зоне, либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство отдельно стоящего нежилого здания на указанном земельном участке, его обременениях также не представлено, вид разрешенного использования земельного участка истцом не нарушен, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

Таким образом, суд считает, что отступление истцом от разрешенной площади объекта при его строительстве, а именно, что объект был выстроен меньшей площади (<данные изъяты> кв.м.), чем было предусмотрено выданным разрешением на строительство (<данные изъяты> кв.м.), а также отсутствие документов, подтверждающих ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

В установленном законом порядке право собственности на возведенный объект недвижимости – отдельно стоящее нежилое здание, расположенное по <адрес><адрес>, площадью 56,8 кв.м., до настоящего времени не зарегистрировано.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за ГайхановымА.К.о. право собственности на объект недвижимости - отдельно стоящее нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <адрес><адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 Камиломоглыправо собственности на объект недвижимости –отдельно стоящее нежилое здание, площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: У.В. Полосухина