Решение № 2А-2897/2018 2А-2897/2018~М-2951/2018 М-2951/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-2897/2018

Дело № 2А-2897/2018 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермский край 04 октября 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баязитовой К.С.,

при секретаре судебного заседания Головиной Е.М.,

с участием прокурора Тунева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 38 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений к наказанию в виде лишения свободы, во время отбывания которого был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или инго помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, в том числе заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3; п.1 ч.3 ст.3; п.1 ч.2 ст.4; п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, с обязательным установлением ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Перми от 13.09.2010 года (с учетом постановления Чердынского районного суда Пермского края от 11.10.2011 года) ФИО1 осужден по ч.2 ст.162 (четыре преступления), п. «а» ч.2 ст.166, ч.1 ст.166, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 13.09.2010 года и зачетом времени содержания под стражей с 16.04.2010 года по 12.09.2010 года.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы 13.04.2018 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из мест лишения свободы ФИО1 подлежит освобождению 15.01.2019 года.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином .....

Из разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что применение административного надзора к иностранным гражданам возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства Юстиции РФ от 22.07.2014 года пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 15.01.2025 года. Таким образом, местом жительства ФИО1 является ....., законных оснований для пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора и реализации административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, отсутствуют. Обеспечить осуществление административного надзора и выполнение административных ограничений на территории РФ в отношении ФИО1 не представляется возможным, поскольку ФИО1, являясь иностранным гражданином, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. Установление административного надзора может явиться препятствием для возвращения ФИО1 в государство, являющееся местом его жительства. При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 38 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ К.С. Баязитова

Копия верна. Судья