Постановление № 5-162/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-162/2019

Дело № 5-162/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Арбиева Ирина Руслановна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» (далее – ООО «Грин Лайн»), ИНН ..., ОГРН ..., КПП ..., юридический адрес: РФ, 117556, <...>, этаж 3, пом. VII, ком. 13, по ч.1 ст.16.2 КоАП России,

установил:

25.10.2019 года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» (далее – ООО «Грин Лайн»), ИНН ..., ОГРН ..., КПП ..., юридический адрес: РФ, 117556, <...>, этаж 3, пом. VII, ком. 13, по ч.1 ст.16.2 КоАП России, составленный по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

27.08.2019 года таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни по процедуре таможенного транзита на транспортном средстве марки «DAF FX FT 105», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24» с регистрационными знаками ..., по транзитной декларации № ... по международной товарно-транспортной накладной (CMR) ... от 26.08.2019 года, по инвойсу № 15 от 26.08.2019, был оформлен товары – нектарины урожай 2019 года, общим количеством ... пластмассовых ящиков, общим весом брутто ... кг.

Местом доставки был определен Владикавказский таможенный пост Северо-Осетинской таможни со сроком доставки до 30.08.2019 года.

27.08.2019 указанный товар по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации № ... доставлен перевозчиком «SHAKOTRANS LLC», РЕСПУБЛИКА ГРУЗИЯ, КАЗБЕГИ, С. ГАРБАНИ в зону таможенного контроля Владикавказского таможенного поста.

28.08.2019 года декларантом Общество с ограниченной ответственностью «ГРИН ЛАЙН» ИНН ..., ОГРН -..., КПП ..., юридический адрес: РФ, 117556, <...>, этаж 3, пом. VII, ком. 13, далее – ООО «ГРИН ЛАЙН», Декларант, Общество в лице специалиста ООО «ГРИН ЛАЙН» ФИО1 (доверенность № 11003/2/05 от 01.03.2019), в Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) № ... (процедура 40) с товарами – нектарины урожай 2019 года, общим количеством ... пластмассовых ящиков, общим весом брутто ... кг., весь задекларированный товар общей таможенной стоимостью ... рублей; ввезенным в его адрес из Грузии от отправителя ООО «Фрутекс+», Грузия, Иснисский район, <...> м/р, корп. 12, квартира 57, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 56-ДП от 13.05.2019 по товаросопроводительным документам: CMR ... от 26.08.2019 года, по инвойсу № 15 от 26.08.2019 г.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ № ... по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками – разработано предложение и утвержден целевой профиль риска с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № .... В результате таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства марки «DAF FX FT 105», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24» с регистрационными знаками ... при фактическом пересчете и взвешивание показали следующие весовые и количественные данные товара нектарины свежие, а именно: количество ящиков при пересчете составило 1690 пластмассовых ящика, вес брутто товара составил ... кг., вес нетто товара расчетным способом составил 19469,75 кг.

Следовательно, в процессе досмотра выявлены расхождения в количестве и весе товара с товаросопроводительными документами, а именно:

Товар – нектарины свежие, заявлено ... ящиков, при фактическом досмотре выявлено ... ящика, вес брутто заявлен по товаросопроводительным документам ... кг., при фактическом взвешивании вес брутто составил ... кг., вес нетто заявлен по товаросопроводительным документам ... кг., расчетным способом вес нетто товара составил ... кг., превышение по весу нетто составило ... кг., по количеству ящиков 10 ящиков.

Таким образом, в результате таможенного досмотра обнаружено недекларирование в ДТ № ... следующего товара:

- нектарины свежие, урожая 2019 года, ... ящиков, вес нетто ... кг.;

Общий вес незадекларированного товара составил: вес нетто ... кг., которые не были заявлены по установленной форме при таможенном декларировании ООО «ГРИН ЛАЙН».

Учитывая, что заявленные товары по ДТ № ... и не заявленные товары – нектарины свежие, урожая 2019 года, общим весом нетто ... кг., явившиеся предметом административного правонарушения находятся в ЗТК Владикавказского таможенного поста в транспортном средстве «DAF FX FT 105», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24» с регистрационными знаками ... в надлежащих условиях хранения то в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ на данное транспортное средство с товаром 28.08.2019 года был наложен арест и тогда же передан под охрану в ЗТК СВХ Владикавказского таможенного поста.

Водитель транспортного средства марки «DAF FX FT 105», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24» с регистрационными знаками ZO171Z Авсаджанишвили Зезва отказался от дачи объяснений.

30.08.2019 года в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания направлено уведомление № 36-33/041 «О наличии и месте нахождения изъятой продукции, подвергающейся быстрой порче».

30.08.2019 года для определения размера административного штрафа по делу об административном правонарушении № 10803000-1757/2019, состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ЭИО г. Владикавказ ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО г. Владикавказ ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от 30.08.2019 года № ... рыночная стоимость товара- нектарины свежие общим весом нетто ... кг., явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 28 августа 2019 года составила ... (...) рубль ... копеек.

Поскольку изъятый по делу товар относится к категории, подвергающейся быстрой порче, руководствуясь п. 11 ст. 27.10 КоАП России, 30.08.2018 года было вынесено постановление о реализации товара, подвергающегося быстрой порче и в тот же день нектарины свежие общим весом нетто ... кг., были переданы на реализацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 п. 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) «Права, обязанности и ответственность декларанта» декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством ЕАЭС правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО «Грин Лайн» не воспользовалось.

Следовательно, у ООО «Грин Лайн» до подачи декларации на товары имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, путем совершения необходимых для выпуска товаров операций, но оно не отнеслось к этой обязанности с достаточным уровнем внимания, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований, установленных законом при декларировании товаров.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В судебное заседание Генеральный директор ООО «Грин Лайн» - ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что ООО «Грин Лайн» вину признает, просит применить только конфискацию предметов административного правонарушения, без штрафа.

Представитель Северо-Осетинской таможни ФИО3, действующий на основании доверенности № 30-33/00115 от 10 января 2019 г. в судебном заседании пояснил, что ООО «Грин Лайн» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы административного дела № 5-130/19, считает ООО «Грин Лайн» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом указанного правонарушения является юридическое лицо, которое незадекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и др.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.08.2019 года таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни по процедуре таможенного транзита на транспортном средстве марки «DAF FX FT 105», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ZO171OZ, полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24» с регистрационными знаками ..., по транзитной декларации № ..., по международной товарно-транспортной накладной (CMR) ... от 26.08.2019 года, по инвойсу № 15 от 26.08.2019, был оформлен товары – нектарины урожай 2019 года, общим количеством ... пластмассовых ящиков, общим весом брутто 20040 кг.

Местом доставки был определен Владикавказский таможенный пост Северо-Осетинской таможни со сроком доставки до 30.08.2019 года.

27.08.2019 указанный товар по процедуре таможенного транзита по транзитной декларации № ... доставлен перевозчиком «SHAKOTRANS LLC», РЕСПУБЛИКА ГРУЗИЯ, КАЗБЕГИ, С. ГАРБАНИ в зону таможенного контроля Владикавказского таможенного поста.

28.08.2019 года декларантом Общество с ограниченной ответственностью «ГРИН ЛАЙН» ИНН ..., ОГРН -..., КПП ..., юридический адрес: РФ, 117556, <...>, этаж 3, пом. VII, ком. 13, далее – ООО «ГРИН ЛАЙН», Декларант, Общество в лице специалиста ООО «ГРИН ЛАЙН» ФИО1 (доверенность № 11003/2/05 от 01.03.2019), в Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) № ... (процедура 40) с товарами – нектарины урожай 2019 года, общим количеством ... пластмассовых ящиков, общим весом брутто 20040 кг., весь задекларированный товар общей таможенной стоимостью ... рублей; ввезенным в его адрес из Грузии от отправителя ООО «Фрутекс+», Грузия, Иснисский район, <...> м/р, корп. 12, квартира 57, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 56-ДП от 13.05.2019 по товаросопроводительным документам: CMR ... от 26.08.2019 года, по инвойсу № 15 от 26.08.2019 г.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ № ... по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками – разработано предложение и утвержден целевой профиль риска с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № .... В результате таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства марки «DAF FX FT 105», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «SCHMITZ SKO24» с регистрационными знаками ... при фактическом пересчете и взвешивание показали следующие весовые и количественные данные товара нектарины свежие, а именно: количество ящиков при пересчете составило ... пластмассовых ящика, вес брутто товара составил ... кг., вес нетто товара расчетным способом составил ... кг.

Следовательно, в процессе досмотра выявлены расхождения в количестве и весе товара с товаросопроводительными документами, а именно:

Товар – нектарины свежие, заявлено ... ящиков, при фактическом досмотре выявлено ... ящика, вес брутто заявлен по товаросопроводительным документам ... кг., при фактическом взвешивании вес брутто составил ... кг., вес нетто заявлен по товаросопроводительным документам ... кг., расчетным способом вес нетто товара составил ... кг., превышение по весу нетто составило ... кг., по количеству ящиков ... ящиков.

Таким образом, в результате таможенного досмотра обнаружено недекларирование в ДТ № ... следующего товара:

- нектарины свежие, урожая 2019 года, ... ящиков, вес нетто ... кг.;

Общий вес незадекларированного товара составил: вес нетто ... кг., которые не были заявлены по установленной форме при таможенном декларировании ООО «ГРИН ЛАЙН».

По данному факту старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни ... года, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъектом ответственности по данной статье является лицо, которое незадекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, которым в данном случае является юридическое лицо-ООО «ГРИН ЛАЙН».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России характеризуется в форме незадекларирования в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза).

Поскольку совершение ООО «ГРИН ЛАЙН» данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ООО «ГРИН ЛАЙН» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Тем самым, установлен факт совершения ООО «ГРИН ЛАЙН» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.08.2019 года № 10803000-1757/2019;

- протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 28.09.2019 года № 10803000-1757/2019;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10803000-1757/2019 от 30.08.2019 года;

- копий акта таможенного досмотра № 10803010/280818/001082;

- электронной копией декларации на товары № 10803010/280819/0041326;

- заключением эксперта № 12405030/0032648 от 30.08.2019 года;

- протоколом об административном правонарушении 10803000-1757/2019.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что ООО «Грин Лайн», являясь в соответствии со ст.ст. 83, 84 ТК ЕАЭС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ЕАЭС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, не задекларировало в декларации на товары № ... товар– нектарины свежие общим весом нетто ... кг., тем самым требования ст.ст. 104, 110 ТК ЕАЭС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров им не выполнены, следовательно ООО «ГРИН ЛАЙН», ИНН ..., ОГРН ..., КПП ..., юридический адрес: РФ, 117556, <...>, этаж 3, пом. VII, ком. 13 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая, признание вины ООО «Грин Лайн» в совершенном правонарушении, суд полагает правомерным назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: нектарины свежие общим весом нетто ... кг., общей рыночной стоимостью товара ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» (далее – ООО «Грин Лайн»), ИНН ..., ОГРН ..., КПП ..., юридический адрес: РФ, 117556, <...>, этаж 3, пом. VII, ком. 13, по ч.1 ст.16.2 КоАП России, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: нектарины свежие общим весом нетто ... кг., общей рыночной стоимостью товара ... рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева