Решение № 12-208/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 12-208/2019

63MS0№-56


РЕШЕНИЕ

г.о. Самара 7 ноября 2019 года

Судья Волжского районного суда <адрес> Каляева Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Центр исследования культуры» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Центр исследования культуры» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в Волжский районный суд <адрес> с жалобой, в которой об отмене названного судебного акта, считая его незаконным, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; не были учтены его доводы о том, что он не является страхователем; применен закон, не подлежащий применению; не были учтены его доводы о том, что несвоевременная передача расчетных ведомостей обусловлена ошибкой оператора по передаче документов в электронной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил, заявлений, ходатайств в адрес суда не поступало.

Должностное лицо Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018г.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с п. 3 указанной статьи названного закона, страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством РФ ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директор ООО «Центр исследования культуры» ФИО1 в установленный п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок не представил расчетную ведомость по средствам обязательного социального страхования за I квартал 2019 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; реестрами заказных почтовых отправлений; извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения; информации с портала Фонда социального страхования РФ с данными о предоставлении расчета ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Центр исследования культуры» (ОГРН <***>), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В ходе производства по делу ФИО1 оспаривает правомерность привлечения его к административной ответственности, приводя доводы о том, что он не надлежащим образом извещался о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Между тем, в материалах дела представлены извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 вызывается для составления и подписания протокола об административном правонарушении в филиал № ГУ-СРО ФСС России на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов, реестр заказных почтовых отправлений, свидетельствующий о направлении ФИО1 указанного извещения заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО1 оспаривает то обстоятельство, что он является страхователем в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Вместе с тем, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, свидетельствуют о том, что ФИО1 являлся генеральным директором ООО «Центр исследования культуры», как следствие, на него как на должностное лицо юридического лица возлагается обязанность по предоставлению в территориальный орган Фонда социального страхования сведений, составляющих статистическую и/или бухгалтерскую отчетность.

Доводы жалобы о применении мировым судьей закона, не подлежащего применению, подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не привело к неправильной оценке фактических обстоятельств дела и неправильным выводам.

Ссылка в жалобе ФИО1 на то, что несвоевременная передача расчетных ведомостей обусловлена ошибкой оператора по передаче документов в электронной форме, не может служить достаточным основанием для отмены судебного акта, поскольку данные доводы были оценены критически и признаны мировым судьей необоснованными, в связи с тем, что данные обстоятельства противоречат материалам дела и привлекаемым лицом не было предоставлено доказательств, которые бы подтверждали своевременное предоставление сведений в филиал № ГУ - СРО ФСС России за I квартал 2019 г.

С учетом установленных обстоятельства по делу, мировым судьей сделан обоснованный вывод о том, что событие административного правонарушения имело место, в действиях правонарушителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, так как непредоставление сведений в установленный срок не может быть оправдано наличием, в том числе, «технических» ошибок.

Совершенное генеральным директором ООО «Центр исследования культуры» ФИО1 административное правонарушение правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, аналогичны доводам, приведенным генеральным директором ООО «Центр исследования культуры» ФИО1 в обоснование несогласия с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении. Они были предметом рассмотрения при вынесении постановления мировым судьей и признаны несостоятельными по обстоятельствам, изложенным в судебном постановлении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены по существу правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношение генерального директора ООО «Центр исследования культуры» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Последующее обжалование решения осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ в Самарский областной суд.

Судья /подпись/ Ю.С. Каляева

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

________________________________

(Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.