Решение № 2-2774/2017 2-2774/2017~М-2577/2017 М-2577/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-2774/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

20 ноября 2017 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Железнодорожный районный суд г.о. Самара с указанным иском, указав, что на основании договора купли - продажи земельного участка и части жилого дома, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5, ей принадлежит изолированная часть жилого дома, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>. Вышеуказанная часть изолированного жилого дома расположена на земельном участке общей площадью 102,00 кв.м. с кадастровым номером № земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащего ей на праве собственности на основании договора купли - продажи земельного участка и части жилого дома, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО5 Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы данного земельного участка и внесены сведения в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ В процессе эксплуатации для улучшения условий проживания занимаемая ею часть жилого дома была реконструирована. После реконструкции, была образована часть жилого дома общей площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 78,7 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений - 76,1 кв.м., жилой площадью - 47,5 кв.м., подсобной площадью 28,6 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 2,6 кв.м. Разрешение на строительные мероприятия по реконструкции отсутствует. При обращении в Администрацию г.о. Самара за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию дома после проведения строительных мероприятий, был получен ответ от 11.2014 г. №-<адрес>, в котором указывалось, что действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены и было разъяснено, что право собственности на самовольно реконструированный объект капитального жительства может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ

Согласно технического заключения, выданного <данные изъяты> реконструкция части индивидуального жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома. Реконструкция выполнена в соответствии действующими нормами СНиП 3.03.01-87 « Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные, СНиП 2.08.01.-89 «Планировка и застройка городов поселений». Часть жилого дома обеспечена хозяйственно - питьевым водоснабжением, электроснабжением, газоснабжением, канализацией от городских сетей, отопление автономное АВГ.

Согласно экспертному заключению отдела гигиены и эпидемиологии в городе Самара <данные изъяты> в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы: реконструкция части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению ООО «Аудит пожарной безопасности энергосбережения» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие объемно- планировочных конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

В соответствии с заключением ООО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства) состоит из одного обособленного контура и располагается в границах земельного участка общей площадью 102,00 кв.м. с кадастровым номером №.

Таким образом, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, в связи с чем истец просит суд признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома с кадастровым номером 63№ по адресу: <адрес>, общей площадью всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования) - 78,7 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений - 76,1 кв.м., жилой - 47,5 кв.м., подсобной - 28,6 кв.м., помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 2,6 кв.м.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении и признать за истцом право собственности на реконструированную часть жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования) - 78,7 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений - 76,1 кв.м., жилой - 47,5 кв.м., подсобной - 28,6 кв.м., помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 2,6 кв.м.

ФИО6, ФИО8, привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили. В предварительном судебном заседании ФИО8 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители ответчика Администрации г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на основании договора купли - продажи земельного участка и части жилого дома, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО5 08.02.200г., ФИО1 принадлежит часть жилого дома, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>. Вышеуказанная часть жилого дома расположена на земельном участке общей площадью 102,00 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0112003:524, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащего ФИО4 на праве собственности на основании договора купли - продажи земельного участка и части жилого дома, удостоверенного нотариусом г. Самары ФИО9

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 27.02.2017 г. установлены границы данного земельного участка и внесены сведения в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.07.2017 г. (л.д. 73).

В жилом доме произведены строительные мероприятия по его реконструкции.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, осуществившем данную постройку, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 52 п.2 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 209 п.2 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению, выданного <данные изъяты>», реконструкция части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в части жилого дома возможно и безопасно. Реконструкция выполнена в соответствии действующими нормами СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные, СНиП 2.08.01.-89 «Планировка и застройка городов поселений» (л.д.49-60).

Согласно экспертному заключению отдела гигиены и эпидемиологии в городе Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 21.01.2013 г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы: реконструкция части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л,д,61-64).

Согласно экспертному заключению ООО «Аудит пожарной безопасности энергосбережения» от 14.11.2012 г., установлено соответствие объемно- планировочных конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д. 65-68).

В соответствии с заключением кадастрового инженера от 06.02.2017г. часть жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства) состоит из одного обособленного контура и располагается в границах земельного участка общей площадью 102,00 кв.м. с кадастровым номером 63:61:0112003:524, который внесен в государственный кадастра недвижимости (л.д. 84-93).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995г. №169-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил).

В соответствии со ст. 17 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае установлено, что спорный жилой дом возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается представленными в материалами дела доказательствами.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ответу на обращение Администрации г.о. Самара от 11.2014 г. № 38-Д05-09/431, указано что действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены, разъяснено, что право собственности на самовольно реконструированный объект капитального жительства может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ (л.д. 71-72).

На основании представленных суду заключений установлено, что реконструкция жилого дома по указанному выше адресу осуществлена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Исходя из указанных выше обстоятельств, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр, в том числе, основные технические характеристики жилого дома, имеют место, что подтверждено техническим паспортом и иными исследованными в суде доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 ФИО7 право собственности на реконструированную часть жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования) - 78,7 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений - 76,1 кв.м., жилой - 47,5 кв.м., подсобной - 28,6 кв.м., помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 2,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено – 27.11.2017 года.

Судья И.Н. Вельмина