Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-192/2017

Дело № 2-192/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Мордвинкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского городского прокурора в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 <данные изъяты> к Администрации города Тынды о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Тындинский городской прокурор обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 поставлен на учет для внеочередного получения жилья для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. ФИО5 в 2012 году окончил ГОАУ начального профессионального образования Амурской области «Профессиональный технический лицей №», о чем свидетельствует диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, В Едином государственном реестре за ФИО5. не зарегистрировано прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Не предоставление ФИО5 во внеочередном порядке благоустроенного жилья нарушаются его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Просят суд обязать Администрацию г. Тынды Амурской области предоставить ФИО1 <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте г. Тында Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее № кв. м.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» 17 января 1992 года N 2202-1, исходя из положений ст. 35, указанного Закона прокурор, в частности, имеет право, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявление подано в рамках предоставленных Тындинскому городскому прокурору полномочий.

О месте и времени рассмотрения гражданского дела ответчик Администрация города Тынды, третьи лица Управления администрации города Тынды, Министерства социальной защиты населения Амурской области, Управления образования Администрации города Тынды надлежащим образом извещенные, однако их представители в судебное заседание не явились.

Истец ФИО5 просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Помощник Тындинского городского прокурора Мордвинкина А.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав помощника Тындинского городского прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (ст. 40) каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 98 Жилищного кодекса Российской жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социально поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Положениями ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав и иных обстоятельств.

В своем отзыве Администрация города Тынды просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку надлежащее финансирование отсутствует.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что мать ФИО5 – умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО5 относится к категории детей - сирот.

Факт, что истец относится к категории детей - сирот, которым в соответствии с федеральным законодательством предоставляется жилое помещение вне очереди, Администрацией г. Тында не оспаривается.

Постановлением Администрации города Тынды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, поставлен на регистрационный учет для обеспечения жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", во взаимосвязи следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, одним из принципов деятельности которых, в силу подпункта "ж" п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.

Законом Амурской области от 11.04.2005 года № 472 –ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление в котором они указывают, что, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" надлежащее финансирование отсутствует, не могут быть приняты судом, поскольку предоставление детям детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специализированного жилья, не может быть поставлено в зависимость от финансирования.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования истца об обязанности Администрации г. Тында предоставить ему жилое благоустроенное помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв. метров, подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Тынды предоставить ФИО1 <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте г. Тында, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тындинского

районного суда подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2017 года.