Решение № 12-36/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 12-36/2020

Дело № 12-36/2020

№...


Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2020 года г. ********** **********

Судья Печорского городского суда Республики **********, находящегося по адресу: **********, Сараева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «********** тепловая компания» на постановление заместителя начальника ОСП по г. ********** УФССП по РК ФИО2 №...-АП от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО ********** тепловая компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г. ********** УФССП по ФИО1 ФИО2 №...-АП от **.**.** юридическое лицо – АО «********** тепловая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «********** тепловая компания» обратилось в ********** городской суд ********** с жалобой, в которой просит указанное выше постановление отменить, назначить наказание в виде предупреждения. Считает, что общество принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда в полном объеме, однако исполнение решения в установленные сроки невозможно. Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Допущенное нарушение не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, не повлекло существенного нарушения интересов граждан, общества и государства, в силу чего является малозначительным.

Дело рассматривается в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие представителя АО ********** тепловая компания», извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, не возражавшего против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя.

Дело рассматривается в отсутствие административного органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев административный материал №..., считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в силу следующего.

Решением ********** городского суда от **.**.** на АО «********** тепловая компания» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить следующие мероприятия:

-получить лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод через водозаборные скважины №...-э; №..., №...А, расположенные в **********; №..., №..., № №...), расположенные в **********; №... (станция 1 подъема), расположенную в **********; №..., №..., расположенные в **********

- получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования питьевых вод, добываемых с водозаборных скважин №...-э; №..., №...А, расположенных в **********; №..., №..., №... расположенных в **********; №... (станция 1 подъема), расположенной в **********; №..., №..., расположенных в **********.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании исполнительного документа серии ФС №..., выданного ********** городским судом ********** по данному делу, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ********** от **.**.** в отношении должника – АО «********** тепловая компания» возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В указанном выше постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

В срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником исполнен не был, в связи с чем, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. ********** по ФИО1 вынесено постановление о взыскании с АО «********** тепловая компания» исполнительского сбора в размере №... рублей.

Постановлением заместителя начальника ОСП по г. ********** от **.**.** №...-АП юридическое лицо - АО «********** тепловая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. ********** ФИО3 в адрес АО «КТК» направлено требование в срок до **.**.** исполнить решение суда. В указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размер, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.********** по ФИО1 в отношении администрации МР «**********», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №....

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №... заместителем начальника отдела судебных приставов по г********** УФССП по ФИО1 вынесено постановление от **.**.** о признании юридического лица - АО «********** тепловая компания» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. ********** УФССП по РК от **.**.** №...-АП о привлечении юридического лица - АО ********** тепловая компания» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере №... рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Представитель АО ********** тепловая компания» в обоснование жалобы указывает, что во исполнение решения суда АО «********** тепловая компания» получены лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод через водозаборные скважины №...-э, №..., №...А, расположенные в **********; №..., №..., № №... расположенные в **********; №... (станция 1 подъема), расположенную в **********; №..., №..., расположенные в **********. Общество выполнило меры по восстановлению по периметру ограждения первого пояса зоны санитарной охраны водозаборных скважин №...-э, №..., №...А, расположенных в **********; №..., №..., № №...), расположенных в **********; оборудованию дорожек с твердым покрытием к территории водозаборных скважин №...-э, №..., №..., расположенных в **********; №..., №..., № №...), расположенные в **********; №..., №..., расположенных в **********. АО «КТК» получены санитарно-эпидемиологические заключения в отношении питьевых вод, добываемых с водозаборных скважин №...-э, №..., №..., расположенные в **********; №..., №..., №...), расположенные в **********; №... (станция 2 подъема), расположенную в **********; №..., №..., расположенные в **********. Из указанных санитарно-эпидемиологических заключений следует, что водные объекты для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Единственным решением данного вопроса является привлечение средств с помощью разработки и утверждения инвестиционной программы на период долгосрочного тарифного регулирования. Объем средств, возможный к привлечению, составляет 7% роста обоснованного тарифа на водоснабжение, что не является достаточным для реализации мероприятий, и в связи с малым объемом средств, возможных к привлечению, за счет тарифа реализации мероприятия разбивается на пять лет. Срок разработки и утверждения инвестиционных программ составляет 1 год, реализация формируется на период долгосрочного регулирования до пяти лет. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ФИО1 в городе ********** согласован план мероприятий ********** филиала АО «********** тепловая компания» по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на **.**.** г. На основании утвержденного плана мероприятий разрабатывается инвестиционная компания по приведению качества питьевой воды в соответствие с нормативными требованиями для **********, приведение указанных мероприятий в ********** запланировано на **.**.**-**.**.** г., в ********** – на **.**.** г., в ********** – на **.**.** ********** образом общество принимает все зависящие от него меры по исполнению решения суда в полном объеме, однако исполнение указанного решения в установленные сроки невозможно.

Указанные доводы заявителя судом не могут быть признаны уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Несоответствие качества холодной водопроводной воды нормативным документам делает невозможным ее использование и употребление населением и может повлечь угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Обстоятельства, на которые ссылается должник к числу обстоятельств непреодолимой силы, непреодолимых препятствий, предусмотренных ч.2 ст.112 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не относятся.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями второго раздела КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных решений, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по г. ********** УФССП по РК от **.**.** №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере №... рублей, оставить без изменения, жалобу АО «********** тепловая компания» - без удовлетворения.

Копию решения направить в АО «********** тепловая компания», отдел судебных приставов по г. ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики **********, через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.И. Сараева