Решение № 2А-297/2018 2А-297/2018~М-310/2018 М-310/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-297/2018

Дело №2а-297/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2018 года г. Тырныауз.

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – Коршунова А.А., при секретаре - Кармовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС РФ № 5 по КБР к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ № 5 по КБР обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о наложении временного ограничения на выезд из Российской Федерации на ФИО1 ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: КБАССР, <адрес> адрес постоянного места жительства: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Межрайонная ИФНС России № 5 по КБР по ФЦОДу (Федеральный центр обработки данных) ДД.ММ.ГГГГ. передала в Эльбрусское районное отделение ССП Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании суммы недоимки в порядке ст.47 НК РФ на сумму 32263,42 руб. с должника ФИО1, что подтверждается распечаткой из ЦОД. По данному исполнительному документу ССП Эльбрусского района ДД.ММ.ГГГГ. возбудило исполнительное производство №.

Должником, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требования задолженность не погашена, что подтверждается справкой о состоянии расчетов.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС РФ № 5 по КБР не явился, однако обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен вправе на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.2 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В порядке ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По существу положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и состоит на учете Межрайонной ИФНС РФ № 5 по КБР.

Постановлением № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО1 подлежит взысканию 32263,42 руб. - недоимки по страховым взносам и пеней.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник ФИО1 действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.Административным истцом не представлены суду доказательства получения ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, так же они не были представлены и суду.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о злостном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, факт уклонения ФИО1 от исполнения обязательств по уплате обязательных платежей в Межрайонную ИФНС РФ № 5 по КБР без уважительных причин не установлен, суд приходит к выводу, что законных оснований для ограничения ФИО1 права на выезд из Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС РФ № 5 по КБР о наложении временного ограничения на выезд из Российской Федерации на ФИО1 ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: КБАССР, <адрес> адрес постоянного места жительства: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Коршунов А.А.

«Согласовано»

Судья

Эльбрусского районного суда КБР Коршунов А.А.