Решение № 2-2535/2019 2-2535/2019~М-1101/2019 М-1101/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-2535/2019

Дело № 2-2535/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеупомянутыми требованиями к ответчику, указав, что она является членом некоммерческого садоводческого товарищества «[ ... ]», расположенного в городе Нижнем Новгороде, в [Адрес], в котором за ней закреплен земельный участок [Номер], общей площадью, согласно данных ЕГРН - 450 кв.м. истец регулярно оплачивает членские взносы, задолженности по оплате не имеет. Она посадила сад, построила хозяйственные постройки, исправно платила членские взносы, фактически использует земельный участок по назначению для садоводства.

В 2018 году истец решила оформить право собственности на земельный участок, в соответствии с действующим законодательством. Она обратилась в администрацию [Адрес] с заявлением о предоставлении ей в собственность занимаемого земельного участка, руководствуясь положениями ст. 39.5 ЗК РФ и п.2.7 ст.3 ФЗ 137 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», предоставив необходимый пакет документов.

Однако, в предоставлении земельного участка, с предварительным уточнением его границ, ей было отказано письмом КУГИ и ЗР Администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ], в связи с тем, что к при проведении правовой экспертизы указанного проекта установлено, что в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указан телефон и почтовый адрес для связи с заявителем [Номер], [Адрес]. Вместе с тем, заявитель ФИО1 проживает по адресу: [Адрес]. таким образом к заявлению, приложенном к проекту, указаны не соответствующие действительности сведения (принадлежащие не заявителю, а другому лицу, при этом доверенность к проекту не приложена). На основании изложенного, в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность было отказано.»

При этом истцу не понятно какие именно сведения не принадлежат заявителю. Те, которые соответствуют месту регистрации или те, по которым просят направить ответ, и кто в этом лично убеждался, проводя правовой анализ документов. Граждане Российской Федерации свободны в перемещении по территории РФ, а также имеют законное право указать тот адрес, который полагают удобным и безопасным для общения с посторонними лицами.

Таким образом, ответчик отказывает истцу в праве приватизации (бесплатном оформлении права собственности), на ранее закрепленный за ним решением общего собрания членов НСТ «[ ... ]» земельный участок, находящийся в его фактическом пользовании, только на основании того, что считает не правильным направление корреспонденции по удобному для него адресу.

Документы по отводу земли под организацию садоводческого товарищества приложены к исковому заявлению и никогда не оспаривались администрацией [Адрес], т.е. свободно распоряжаться этой землей администрация [Адрес] не может, а для сомнений в законности действий председателя (не оспариваемых гражданами - членами НСТ), подтвержденных документально, оснований нет.

Отвод земли происходил на основании:

- распоряжения главы администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], которым был предоставлен земельный участок Садоводческому Товариществу [Номер] завода «[ ... ]», общей площадью земель-8,12га;

- распоряжения главы администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., которым данный участок был закреплен в бессрочное пользование садовому товариществу.

На основании вышеуказанных распоряжений выдано свидетельство о праве собственности на землю за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. К данному свидетельству прилагалась схема границ землепользования, на которой схематически, с учетом внешнихориентиров (с севера – железная дорога, с юго-востока - [Адрес], с запада - «смежное» Садоводческое Товарищество [Номер] ОАО «[ ... ]»), устанавливались границы землепользования садоводства в целом. На указанной схеме были также обозначены земли общего пользования садоводства, площадью 1,37 га и земли садоводов, расположенные внутри земель общего пользования, по которым осуществлялся доступ к участкам садоводов по образованным проездам.

В 1998 году, в связи с вступлением в действие ФЗ № 66 «О садоводческих объединениях граждан», на общем собрании садоводческого товарищества был принят Устав садоводческого товарищества в новой редакции и принято решение о смене названия садового товарищества на НСТ «[ ... ]». После чего, соответствующие изменения были внесены в сведения ЕГРЮЛ.

В 2018 году на основании ранее выданных документов НСТ «[ ... ]» оформило право собственности на ранее предоставленные земли общего пользования, уточнив при этом границы землепользования. Этот земельный участок имеет кадастровый [Номер] и площадь 11455 кв. м., т.е. площадь земель общего пользования не превышает первоначально отведенной площади в 1,37 га.

Участок истца находится на территории, отведенной НСТ «[ ... ]» и не захватывает земель, находящихся в распоряжении администрации [Адрес].

Данное обстоятельство подтверждается межевым планом от [ДД.ММ.ГГГГ], заключением кадастрового инженера, проводившего землеустроительные работы, а также заключением, подготовленным председателем правления НСТ «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ]

Границы участка согласованы со смежными землепользователями, споров по смежным границам не имеется.

Из совокупности изложенных обстоятельств и представленных доказательств следует, что спорный участок истицы является составной частью земельного участка первоначально выделенного садовому товариществу. Членство истицы и предоставление в пользование земельного участка на территории НСТ «[ ... ]» закреплено решением общего собрания. Следовательно, в отношении нее должны быть применены нормы ФЗ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], поскольку имеется весь квалифицирующий состав для применения п.2.7 ст.3, а именно:

- земельный участок НСТ «[ ... ]» отведен до вступления в силу ФЗ [Номер] (что подтверждается распоряжениями от 1994 года);

- по решению общего собрания истец принят в члены НСТ «[ ... ]» и за ним закреплен земельный участок [Номер] (подтверждается протоколом общего собрания от [ДД.ММ.ГГГГ]);

- земельный участок не является изъятым из оборота (что подтверждается материалами межевания земельного участка).

В целях оформления документов в соответствии с действующим законодательством и уточнения границ участка в натуре, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «[ ... ]». Площадь земельного участка, согласно обмерам, составляет 481,0 кв.м. Местоположение характерных точек границы отражено в межевом плане от [ДД.ММ.ГГГГ].

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 481 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: [Адрес] с местоположением характерных точек границы земельного участка, уточненных в межевом плане от [ДД.ММ.ГГГГ], подготовленном ООО «[ ... ]»:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

[Адрес]

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещалась надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие [ ... ]

Представитель истца - ФИО2 [ ... ] в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации [Адрес] ФИО3 в судебном заседании в иске просила отказать, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление [ ... ], согласно которому администрация [Адрес] требования ФИО1 считает не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – председатель НСТ «[ ... ]» [ФИО 1], действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ [ ... ] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, указав, что «земли общего пользования» НСТ [ ... ] поставлены на государственный кадастровый учет. Они представляют собой проезды по «улицам», образованным внутри земельного участка, предоставленного НСТ «[ ... ]», таким образом, что земли садоводов полностью расположены «внутри» земель общего пользования. Для оформления прав членов НСТ [ ... ] на занимаемые земельные участки в соответствии с нормами действующего законодательства и предоставления необходимых документов, решением общего собрания закреплено ранее сложившееся землепользование и дополнительно подтверждено членство садоводов, проявивших инициативу и подавших соответствующие ходатайства. Правлением НСТ [ ... ] был организован выход непосредственно на участок. Установлено, что его фактическое местоположение, не выходит за пределы, предоставленных НСТ земель. Установлено отсутствие споров со смежными землепользователями относительно местоположения смежных границ, в том числе, отсутствие «наложения» на земли общего пользования. Проверена имеющаяся документация НСТ [ ... ] и установлено отсутствие прав третьих лиц на участки, подлежащие приватизации, согласно имеющихся списков. Решением общего собрания закреплены права членов СНТ на земельные участки в НСТ [ ... ]. Решение обусловлено, кроме вышеизложенного, добросовестным и разумным стремлением узаконить и систематизировать права в отношении земельных участков, для взимания членских и целевых взносов. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства, являющиеся основанием для признания права собственности, подтверждает. Отказ администрации полагает надуманным. [ ... ]

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии [Адрес], в судебное заседание не явился, о явке судом извещался надлежащим образом.

Третье лицо администрация [Адрес], в судебное заседание не явились, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

[ФИО 2], привлечённый к участию в дело в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о явке судом извещался надлежащим образом.

[ФИО 4], привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, о явке судом извещалась надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 было предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 ст. 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Во исполнение п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" Роскомземом [ДД.ММ.ГГГГ] утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности. П. 6 данного Порядка было установлено, что при передаче земельных участков предприятиям, учреждениям, организациям, товариществам в коллективно-долевую собственность к Свидетельству о праве собственности на землю прикладывается список сособственников, где указывается фамилия, имя, отчество и размер земельной доли каждого члена коллектива. Пунктом 8 Порядка было установлено, что свидетельство составляется в двух экземплярах, один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшим Свидетельство. Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств" (пункт 10). Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер (пункт 11). Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство (пункт 12).

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет право на защиту своих нарушенных прав в судебном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до [ДД.ММ.ГГГГ] члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что распоряжением Главы администрации [Адрес] [Номер]р от [ДД.ММ.ГГГГ] Садоводческому Товариществу [Номер] завода «[ ... ]» был предоставлен земельный участок общей площадью земель — 8,12 га [ ... ]

Распоряжением Главы администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. данный участок был закреплен в бессрочное пользование садовому товариществу [ ... ]

На основании вышеуказанных распоряжений СТ [Номер] завода «[ ... ]» было выдано свидетельство о праве собственности на землю за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. К данному свидетельству прилагалась схема границ землепользования, на которой схематически, с учетом внешних ориентиров (с севера - железная дорога, с юго-востока - [Адрес], с запада «смежное» Садоводческое Товарищество [Номер] АО «[ ... ]»), устанавливались границы землепользования садоводства в целом. На указанной Схеме, были также обозначены земли общего пользования садоводства площадью 1,37 га и земли садоводов, расположенные внутри земель общего пользования, по которым осуществлялся доступ к участкам садоводов по образованным проездам. [ ... ]

В [ДД.ММ.ГГГГ] году, в связи с вступлением в действие Федерального Закона № 66 «О садоводческих объединениях граждан», на Общем Собрании садоводческого товарищества был принят Устав садоводческого товарищества в новой редакции и принято решение о смене названия садового товарищества на НСТ «[ ... ]». После чего, соответствующие изменения были внесены в сведения ЕГРЮЛ.

В [ДД.ММ.ГГГГ] году на основании ранее выданных документов НСТ «[ ... ]» оформило право собственности на ранее предоставленные земли общего пользования, уточнив при этом границы землепользования. Этот земельный участок имеет кадастровый [Номер] и площадь 11455 кв. м., т.е. площадь земель общего пользования не превышает первоначальной отведенной площади в 1,37 га. [ ... ]

ФИО1 обратилась в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] для предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка [Номер] расположенного по адресу: [Адрес]».

Заключением правовой экспертизы от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] и Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] за [Номер] КУГИ и ЗР администрации [Адрес] отказано истцу в согласовании предоставления в собственность земельного участка, поскольку в заявлении, приложенном к Проекту, указаны не соответствующие действительности сведения. [ ... ]

В Едином государственном кадастре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок по адресу: [Адрес], НСТ «[ ... ]», уч.[Номер] (выписка из ЕГРН - [ ... ]).

По заявлению представителя истца, садовый участок [Номер] был выделен [ФИО 2], однако истец выкупила его у [ФИО 2] [ДД.ММ.ГГГГ]

В подтверждение данной позиции ФИО1 представлена копия расписки [ФИО 2] [ ... ]

В судебном заседании представителем истца представлена членская книжка на имя ФИО1 на участок [Номер] выданная ей [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 принята в члены НСТ «[ ... ]». ([ ... ] Выписка из протокола общего собрания)

Согласно списку садоводов НСТ «[ ... ]», предоставленного НСТ «[ ... ]», земельный участок [Номер] выделен ФИО1 [ ... ]

Сведений о передаче [ФИО 2] принадлежащих ему при жизни прав на садовый участок в НСТ «[ ... ]» ФИО1 в материалах дела не имеется.

Решения общего собрания об исключении [ФИО 2] из членов НСТ «[ ... ]» не принималось.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, что спорный земельный участок был предоставлен из состава земельного участка, отведенного НСТ, что у нее возникло право на его использование на каком либо основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истица не доказала факта предоставления ей испрашиваемого земельного участка в установленном порядке, поскольку в списках членов НСТ «[ ... ]» отсутствуют сведения о предоставлении спорного земельного участка ФИО1, в списке сособственников, где указаны фамилия, имя, отчество и размер земельной доли каждого члена товарищества данные истицы отсутствуют. [ ... ]

Согласно акту [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] представителями МКУ «[ ... ]» обследован земельный участок [Номер] НСТ «[ ... ]», установлено, что фактически земельный участок не используется, на земельном участке находятся остатки садового домика. [ ... ]

Согласно акту обследования земельного участка по [Адрес] НСТ «[ ... ]» участок [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], комиссией КУГИ и ЗР установлено, что земельный участок площадью 481 кв.м., используемый ФИО1 под садоводство и огородничество свободен от строений, на всей территории участка произрастает дикорастущая поросль, а также находится строительный мусор. По периметру участок не огорожен. [ ... ]

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что он является собственником земельный участков [Номер] в НСТ «[ ... ]». ФИО1 знает. Ей принадлежит земельный участок [Номер], на участке имеется домик, она занимается огородом. В [ДД.ММ.ГГГГ] на участке истца не был. Кто передал земельный участок [ФИО 3] не знает. Земельный участок [ФИО 3] расположен на соседнем проезде.

Суд критически относится к показаниям свидетеля Свидетель №1, поскольку его показания противоречат материалам дела, в частности актам представленным администрацией г.Н.Новгорода, свидетельствующим о том, что спорный земельный участок по назначению его владельцем не используется, кроме того, свидетель не видел земельный участок в 2019.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступившего в силу с [ДД.ММ.ГГГГ],

1. Членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

2. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

3. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи (пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование), правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

6. К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

8. Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

9. В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

Исходя из пункта 1 статьи 21 ранее действующего Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов.

НСТ в своей деятельности обязано руководствоваться Федеральным законом, в связи с чем представленное истцом решение собрания от [ДД.ММ.ГГГГ] о принятии ее в члены НСТ «[ ... ]» противоречит Федеральному закону и никаких прав истца на спорный участок не порождает. Членом товарищества может быть только лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении либо постоянном бессрочном пользовании находится земельный участок в границах данного массива.

Полномочиями предоставлять либо закреплять земельные участки за физическими лицами общее собрание в силу закона не наделено (за исключением первичного распределения участков при организации массива).

Таким образом, в силу п. 3) ст. 181.5 ГК РФ представленное решение собрания о принятии ФИО1 в члены НСТ «[ ... ]» противоречит закону, является ничтожным, поскольку включение в состав членов товарищества истца, не обладающего правом на земельный участок в составе товарищества, являлось незаконным.

Суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствует право на бесплатное оформление в собственность спорного земельного участка и в силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ, действующей с 01 марта 2015 года, поскольку указанная норма предусматривает совокупность условий, необходимых для приобретения земельного участка в собственность бесплатно, которые в данном случае отсутствуют. Доводы истца и ее представителя о наличии у нее права на получение земельного участка в собственность бесплатно являются несостоятельными.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.В. Летунова