Решение № 2А-1178/2026 2А-1178/2026(2А-4788/2025;)~М-2993/2025 2А-4788/2025 М-2993/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-1178/2026

Дело № 2а-1178/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2026г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ИП ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4 УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, выразившегося в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; возложении на начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 обязанности по осуществлению контроля за деятельностью подразделения, а также за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО4 по предоставлению информации о ходе исполнительного производства; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, выразившегося в нарушении норм действующего законодательства: ч.1 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по исполнению судебного акта; ст.36, ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта; возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4 обязанности по устранению в полном объеме нарушенных прав взыскателя, а именно: предоставлению в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства, корректировки данных контрагента на портале ЕПГУ, возложении обязанности по предоставлению ответов на запросы из регистрирующих органов (Росреестр, ГИБДД, ПФР, ФНС) в отношении должника ФИО6, указав в обоснование административного иска, что в производстве Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России находится исполнительное производство № 8876/24/67032-ИП, возбужденное в отношении ФИО6 на основании судебного приказа № 2-977/17-7 от 16.05.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 7 в г. Смоленске о взыскании с должника ФИО6 задолженности по кредитному договору. Ввиду отсутствия информации о ходе исполнительного производства, взыскателем в адрес Ленинского РОСП направлялось заявление с просьбой о ее предоставлении, однако ответ на указанное обращение в адрес ИП ФИО3 не поступил. По состоянию на 16.10.2025 информация о ходе исполнительного производства у взыскателя отсутствует. Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя не подавалась.

Протокольным определением суда от 16.12.2025 к участию в деле в качестве административного ответчиков привлечено Ленинское РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, представители Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указав, что на основании полученного определения суда о процессуальном правопреемстве, вынесено постановление о замене взыскателя на ИП ФИО3, о чем внесены соответствующие сведения в базу АИС, ЕГПУ и в адрес административного истца предоставлены данные о ходе исполнительного производства.

Заслушав объяснения явившегося лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.ст. 12, 13 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч.1,3,4 ст.6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона; 10) дата принятия судебного акта о привлечении должника к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам.

В силу положений ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По делу установлено, что на основании судебного приказа № 2-977/17-7 от 16, выданного мировым судьей судебного участка № 7 в г. Смоленске судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 8876/24/67032-ИП, в отношении должника ФИО6, с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 59 582 руб. 64 коп.

На основании определения мирового судьи судебного участка № 7 в г. Смоленске от 16.06.2025 произведена замена взыскателя ИП ФИО7 на ее правопреемника ИП ФИО3 в правоотношении, установленном судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обратился в Ленинское РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о формировании в ПК АИС по исполнительному производству №8876/24/67032-ИП и направлении ему следующих документов: реестра электронных запросов и ответов, сводной справки по исполнительному производству, справки о движении денежных средств по исполнительному производству.

03.12.2025 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска вынесено постановление об удовлетворении заявления, направлении в адрес взыскателя сводки и реестра по исполнительному производству №-ИП.

Как следует из скриншотов базы АИС ФССП России, указанное постановление направлено в адрес заявителя электронно 03.12.2025 исх. №.

Установленные действующим законодательством сведения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о взыскателе ИП ФИО3 внесены судебным приставом-исполнителем в базу АИС. Доступа к порталу ЕПГУ ФИО3 судебный пристав-исполнитель не имеет.

Таким образом, исполнительное производство №8876/24/67032-ИП от 23.01.2024 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 В ответ на обращение ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по названному исполнительному производству, последнему ДД.ММ.ГГГГ направлены реестры ответов и запросов, сводки по ИП, справки о движении денежных средств.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, выразившегося в нарушении норм действующего законодательства: ч.1 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по исполнению судебного акта, ст.36, ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта, и возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области обязанности по устранению нарушенных прав взыскателя, а именно: предоставлению в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства, корректировки данных контрагента на портале ЕПГУ, поскольку данные действия судебным приставом-исполнителем исполнены.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, которые являются самостоятельными должностными лицами и несут ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Исходя из положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Таким образом, старший судебный пристав реализует свои контрольные полномочия лишь в случаях и в формах, предусмотренных законом, и не осуществляет инициативный контроль над всеми действиями находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

Доказательства обращения административного истца к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлениями об осуществлении такого контроля в рамках исполнительного производства № 8876/24/67032-ИП от 23.01.2024 отсутствуют, напротив, в исковом заявлении указано, что с жалобой к вышестоящему должностному лицу на оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не обращался, что исключает возможность удовлетворения соответствующего искового требования о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, выразившегося в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, и возложении на него обязанности по осуществлению контроля за деятельностью подразделения, за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО4 по предоставлению информации о ходе исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания, указанные в пункте 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в соответствии с п. 2 ч. 2 названной статьи Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.177, 178-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-007840-65

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1178/2026

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО2 (Инициалы, фамилия)29.01.2026г.