Решение № 2-336/2025 2-5668/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-1791/2021~М-1200/2021

дело №

УИД 05 RS 0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 января 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО5, рассмотрев гражданское дело № по иску Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО1, третьему лицу- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о (об):

-признании недействительными материалов межевания, на основании которых земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:1965 по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, постановлен на кадастровый учет,

-аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:1965 по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54

-установлении, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о снятии земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:1965 по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, с государственного кадастрового учета,

-возложении на ФИО2 обязанности уточнить местоположение земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:1965 по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, в соответствии с первичными правоустанавливающими и землеотводными документами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее- Администрация <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО1, третьему лицу- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о (об):

-признании недействительными материалов межевания, на основании которых земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, постановлен на кадастровый учет,

-аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54

-установлении, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о снятии земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:1965 по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, с государственного кадастрового учета,

-возложении на ФИО2 обязанности уточнить местоположение земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, в соответствии с первичными правоустанавливающими и землеотводными документами.

В обоснование своих требований она указала, что Администрацией <адрес> проводится работа по выявлению и последующему возврату в муниципальную собственность земельных участков, права на которые незаконно зарегистрированы за другим лицами, в ходе этой работы и выездного осмотра земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54 выявлено, что данный участок, имеющие вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство», поставлен на кадастровый учет по координатам поворотных точек границ участка в границах Эльтавского леса <адрес>, который является зоной озеленения и в границах которой земельные участки для индивидуального жилищного строительства не могли предоставляться, данный участок в настоящее время не используется, на нем отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, он не огражден, не имеет следов обработки, основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет послужил постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка № в бывшее с\т «УОХ ДСХИ», межевание данного земельного участка выполнено с нарушением Требований по подготовке межевого плана, ФИО2, злоупотребляя правом на выдел земельного участка, заказала кадастровому инженеру подготовку межевого плана в границах Эльтавского леса, захватив таким способом земельный участок муниципальной собственности, поскольку межевание земельного участка выполнено с нарушением требований законов, то они подлежат признанию недействительными, с аннулированием сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец Администрация "<адрес>", извещенный о времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания своего представителя не обеспечила о причинах своей неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовала.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовала. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечила, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовала.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка № в бывшее с\т «УОХ ДСХИ», копия которой суду представлена Администрацией <адрес>, на основании заявления ФИО2 Администрацией <адрес> в ее собственность переоформлен земельный участок № в бывшем с\т «УОХ ДСХИ».

Кроме этих реквизитов или ориентиров места расположения земельного участка в названном постановлении отсутствуют сведения о месте расположения земельного участка.

При проведении межевания участка к материалам межевания приобщен топографический план участка, в котором приведены аналогичные данные о месте расположения земельного участка: с\т «УОХ ДСХИ», участок №.

Администрация <адрес> утверждает, что ФИО2, пользуясь названным постановлением, заказала кадастровому инженеру межевой план земельного участка, указав его расположение в ином месте, чем он должен находиться: вместо территории садоводческого товарищества «УОХ ДСХИ» разместила участок в другом месте, который относится к территории Эльтавского леса.

Как это следует из материалов межевания, оно проводилось и земельный участок на кадастровый учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера 05:40:000025:1965.

На этот период правила проведения межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости» (статьи 1 и 70 Закона).

Согласно статье 38 этого Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (часть 4 статьи 38 Закона).

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 этого Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ часть 6 статьи 38 Закона).

В соответствии с пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», межевой план составляется на основе сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Однако, из материалов межевого плана на участок не следует, что при подготовке межевого плана был получен и использован кадастровый план территории места расположения земельного участка.В межевом плане отсутствуют сведения о том, что кадастровый инженер ФИО6 при определении места расположения земельного участка использовал кадастровый план соответствующей территории исходя из первичных документов.

В качестве схемы расположения земельного участка в межевом плане использован тот же топографический план, использование координат участка по которому для определения места расположения образуемого земельного участка в текстовой части межевого плана каким-либо образом не отражено.

Из данного топографического плана следует, что на момент его составления в границах предполагаемого места расположения земельного участка располагалось капитальное жилое строение, о чем свидетельствуют пунктирная схема границ этого строения и запись на названном топографическом плане относительно этого строения.

Между тем, в постановлении не указано, что ФИО2 предоставляется каким-либо образом используемый ею земельный участок, а из акта планового осмотра, обследования участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного муниципальным земельным инспектором ФИО7, следует, что на земельном участке 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:1965 по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54 отсутствуют какие-либо следы освоения, капитальные строения, следы обработки участка.

В реестровом деле на данный участок содержится уведомление Управления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО2 на участок, согласно этому уведомлению на участок, координаты которого указаны в межевом плане, по этому же адресу на дом и земельный участок право собственности зарегистрировано за другим человеком, а именно, ФИО3.

Порядок установления границ земельного участка на местности урегулирован Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ (далее- Инструкция), а также Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утверждено Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ (далее- Рекомендации).

Согласно этим документам (пункты 9.1,9.2, 12.1 и 12.3, 16.1 Инструкции и пункты 3, 4, 11, 14.1 и 4.2 Рекомендаций):

-межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и по определению их координат,

-межевание объектов землеустройства проводится как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства,

-лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания,

-определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и установление проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей, а также представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации,

-перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями,

-после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца,

-результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ,

-при этом составляется чертеж границ земельного участка.

Однако, эти требования нормативных актов не соблюдены, в частности, межевание произведено без какого-либо извещения и в отсутствие представителя Администрации <адрес>, границы земельного участка и его местоположение не согласовано с представителем Администрации <адрес> путем составления соответствующего акта, на котором границы участка и место его расположения согласованы с этим представителем.

Эти обстоятельства в своей совокупности приводят суд к выводу о том, что для формирования спорного земельного участка на том месте, на котором он обозначен, и его постановки на кадастровый учет использован топографический план месторасположения другого земельного участка.

Согласно списку членов садоводческого товарищества, исходя из которых Управлением Росреестра по РД регистрировалось право ФИО2 на участок, членом садоводческого товарищества являлась не ФИО2, а ФИО2 При этом данный список в установленном порядке никем не заверен.

ФИО2, которая уклонилась от явки в учреждение почтовой связи и получить извещения в ее адрес, не явилась и в судебное заседание, не представила свои возражения на иск и соответствующие доказательства, опровергающие доводы истца.

Согласно части 1 статьи 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Принимая во внимание изложенное и то, что гражданское судопроизводство основано на состязательности сторон, а ФИО2 не представила свои возражения на иск, суд не имеет оснований для того, чтобы опровергнут доводы Администрации <адрес>.

Поэтому, суд в основу решения ставит приведенные доводы Администрации <адрес> и считает, что межевание земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54 произведено и земельный участок на кадастровый учет поставлен без выяснения действительного места его расположения по первичным документам.

Поскольку приведенные материалы межевания земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, которыми место расположения этого земельного участка не определено в соответствии с требованиями закона, они подлежат признанию недействительными.

Как следствие этого подлежат удовлетворению требования об аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54.

Требования об установлении того, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о снятии земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, с государственного кадастрового учета, является производным от двух предыдущих требований и в силу этого оно также подлежит удовлетворению.

Как указано выше, место расположения земельного участка, предоставленного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка № в бывшее с\т «УОХ ДСХИ», определено не в соответствии с первичными документами, то ФИО2 следует уточнить место расположения своего земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:1965 по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, в соответствии с первичными правоустанавливающими и землеотводными документами.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст. ст. 59 - 60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Администрации <адрес> являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными материалы межевания, на основании которых земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, постановлен на кадастровый учет,

Аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000025:1965 по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о снятии земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, с государственного кадастрового учета.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уроженку селения <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>«а», <адрес>, уточнить местоположение земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, тер. с\т Учхоз (ДСХИ), уч. 54, в соответствии с первичными правоустанавливающими и землеотводными документами.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий М.<адрес>