Решение № 2-803/2018 2-803/2018~М-293/2018 М-293/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-803/2018

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Бочаровой Е.П.., при секретаре Микиной М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск о назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что 13.11.2017 г. она обратилась в ГУ «Управление ПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Решением комиссии от 28 декабря 2017 г. в назначении трудовой пенсии истцу отказано. С решением комиссии ГУ «Управление ПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск» об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости она не согласна.

Истец просит включить в ее <данные изъяты> стаж работы для назначения досрочнойтрудовой пенсии периоды работы:

- курсы повышения квалификации с 25.11.08 г. по 28.11.08 г., с 04.02.13г. по 22.02.13 г.(общей продолжительностью 23 дня);

- учебные отпуска с 15.09.08г. по 09.10.08 г., с 16.02.09г. по 12.03.09 г., с 23.03.09 г. по 29.05.09 г. (общей продолжительностью 3 месяца 29 дней).

Просит назначить досрочную пенсию с 13.11.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно ходатайства, гражданское дело просила рассмотреть без своего участия, поддерживает позицию, изложенную в письменном отзыве. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные акты:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

29.10.2002 года Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п.п. 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

11.07.2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец работает <данные изъяты>

Судом установлено, что истцу при решении вопроса о назначении досрочной пенсии были исключены из стажа, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с 25.11.08 г. по 28.11.08 г., с 04.02.13 по 22.02.13 г.(общей продолжительностью 23 дня).

Однако, суд полагает, в специальный стаж истца вышеуказанные периоды включены быть должны.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Данные гарантии предусматривались также действующей до введения ТК РФ статьей 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствие со статьей 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из материалов дела следует, в спорные периоды истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем на основании приказов, по окончанию прохождения курсов истцу выдавались свидетельства о повышении квалификации для предоставления работодателю. Истец направлялась на усовершенствование работодателем, в период прохождения усовершенствования истец повышала свою квалификацию, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязанностью истца в связи с занимаемой должностью. То есть период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также ответчиком из <данные изъяты> стажа исключены периоды учебных отпусков с 15.09.08 по 09.10.08 г., с 16.02.09 по 12.03.09 г., с 23.03.09 г. по 29.05.09 г.г. (общей продолжительностью 3 месяца 29 дней)..

В соответствии с п. 4, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении периодов учебных отпусков также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 192-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>: курсы повышения квалификации с 25.11.08 г. по 28.11.08 г., с 04.02.13г. по 22.02.13 г.(общей продолжительностью 23 дня); учебные отпуска с 15.09.08г. по 09.10.08 г., с 16.02.09г. по 12.03.09 г., с 23.03.09 г. по 29.05.09 г. (общей продолжительностью 3 месяца 29 дней).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:п.п. Е.П.Бочарова

Копия верна:

Федеральный судья : Е.П.Бочарова