Решение № 12-89/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-89/2019

№12-89/2019

63RS0040-02-2019-002585-40


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.Сергиевск 30 июля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующей судьи Носковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Импокар» на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Импокар Лизингополучатель» по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1, собственнику (владельцу) транспортного средства ООО ИМПОКАР Лизингополучатель по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г.Твери поступила жалоба от генерального директора ООО «Импокар» ФИО2, в которой просит постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Определением Центрального районного суда г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Импокар» по подведомственности направлена в Сергиевский районный суд Самарской области.

Генеральный директор ООО «Импокар» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть без его участия, указав в жалобе, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Импокар» вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Собственником автомобиля ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № являлось ООО «Импокар». Однако в момент автоматической фотофиксации на автомобильной дороге общего пользования федерального значения, данный автомобиль находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», приложениями к договору, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают факт оплаты аренды и ведение хозяйственной деятельности, трудовым договором с сотрудником ООО «Импокар-Транс», который указан в путевом листе и который непосредственно управлял автомобилем в момент фиксации нарушения. То есть, компания ООО «Импокар» не распоряжалась и не использовала в своих целях автомобиль в момент автоматической фиксации административного правонарушения, в связи с чем просит постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В момент вынесения данного постановления первое правонарушение было ими обжаловано и в законную силу не вступило, соответственно, квалифицировать должны были по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Представитель Центрального МУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Часть 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа…. на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1, вынесенному в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 08:50:56 по адресу: 1114 км 1135 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения

М-5 УРАЛ Самарской области, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видео фиксации «ПЛАТОН», идентификатор 1701004, свидетельство о поверке 18/П-035-19, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, было зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (№) в нарушение пункта 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление № по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ).

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального средства АПК фото видео фиксации «ПЛАТОН» видно, что зафиксировано транспортное средство ВОЛЬВО государственный регистрационный знак № (л.д.2).

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.26.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 года №2 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (действовавшего на момент совершения правонарушения), собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

Бремя доказывание своей невиновности лежит именно на ООО «Импокар», как собственника транспортного средства и общество обязано доказать, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее обществу транспортное средство находилось во владении или пользовании ООО «Импокар-Транс».

Из карточки учёта транспортного средства видно, что за ООО «Импокар» зарегистрировано транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, масса разр. 19000 кг.

В обосновании своих доводов ООО «Импокар» предоставлен договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Импокар» (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Импокар-Транс» (арендатор), по условиям которого арендатору во временное владение и пользование предоставлены

транспортные средства (автомобили), указанные в Приложении №, которые являются собственностью арендодателя.

Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Если ни одна сторона в срок до ДД.ММ.ГГГГ не заявит о намерении его расторгнуть, настоящий договор автоматически пролонгируется на каждый последующий год, количество пролонгаций не ограничено (п.1.6 договора)

Из Приложения № к договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что арендодатель передал арендатору транспортные средства, в том числе автомобиль ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Импокар-Транс» и ФИО3 заключен трудовой договор № бессрочный, по которому работодатель обязуется предоставить работнику работу водителя автомобиля, договор заключен на неопределённый срок.

ДД.ММ.ГГГГ водителю ФИО3 выдан путевой лист грузового автомобиля № на управление автомобилем ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком №, до ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлены платежные поручения от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении ООО «Импокар» ООО «Импокар-Транс» арендной платы.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно п.12 Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Доказательств, что движение автомобиля ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком № осуществлялось с использованием бортового устройства либо с оформлением маршрутной карты, суду не представлено.

Следовательно, движение автомобиля осуществлялось без использования бортового устройства, без оформления маршрутной карты, что в силу прямого указания Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, расценивается как движение без внесения платы.

Также суду не представлено сведений, обжаловалось ли постановление № в отношении ООО «Импокар» по ст.12.21.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило ли оно в законную силу.

Суд считает, что не подтвержден факт, что в момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком № находилось во владении или пользовании ООО «Импокар-Транс».

Сам по себе договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в материалы дела, несмотря на дату его действия без совокупности иных документов не свидетельствует о том, что транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ООО «Импокар», на ДД.ММ.ГГГГ находилось во владении ООО «Импокар-Транс».

Суд считает, что объективно подтверждено наличие в действиях ООО «Импокар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для освобождения общества, как собственника транспортного средства, от административной ответственности, суд не усматривает.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Импокар» вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственнику (владельцу) транспортного средства ООО «Импокар» по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Импокар» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.

Судья: О.В. Носкова