Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело № 2-259/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Канаш Чувашской Республики о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

ФИО2 через своего представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, обратился в Канашский районный суд Чувашской Республики с иском к администрации <адрес> о признании за ним, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, права собственности на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м местоположением: <адрес>, на участке № кооператива «<данные изъяты>».

Свои исковые требования ФИО2 мотивировал тем, что на основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истец признан победителем аукциона с правом на заключение договора аренды земельного участка сроком на 1 год, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, гаражный кооператив «<данные изъяты>», бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №. По результатам данного аукциона ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> заключила с ним договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории <адрес> по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>», бокс №, сроком на один год для строительства индивидуального гаража в соответствии с градостроительным и земельным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, гаражный кооператив «<данные изъяты>», бокс №, для завершения строительства боксов индивидуальных гаражей. Договор был заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение между истцом и администрацией <адрес> Республики о продлении договора по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец пользуется вышеуказанным земельным участком, за счет своих личных средств построил капитальный гараж, который не противоречит архитектурным требованиям, не нарушает градостроительные нормы. Согласно техническому плану общая площадь спорного гаражного бокса составляет <данные изъяты> кв.м. В последующем истец хотел зарегистрировать право собственности на гаражный бокс № на участке № гаражного кооператива «<данные изъяты>», но ему было отказано в связи с тем, что договор аренды между ним и администрацией <адрес> не продлен.

В судебное заседание истец ФИО2 при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик - представитель администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что у администрации <адрес> спор по данному делу отсутствует, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д. №).

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, выслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства на основе относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 8.1. ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ и ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может быть признан недвижимым имуществом.

Статья 131 п. 1 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст. 218 ГК РФ и ст. 4 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Вышеуказанные положения содержались и в ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 (в редакции от 24 июня 1992 года, с изм. От 1 июля 1994 года) "О собственности в РСФСР" т.е. на момент возникновения правоотношений у истца.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. ст. 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Постановлением главы <данные изъяты> администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № года «О выделении земельных участков в аренду» за <данные изъяты> в бессрочную аренду закреплен земельный участок, расположенный между двором <адрес>, под строительство типовых гаражей для хранения индивидуального транспорта для работников училища. Предложено руководству <данные изъяты> организовать гаражную площадку «<данные изъяты>» (л.д. №).

На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ постановлено создать кооператив «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации коллективного гаража стоянки для автотранспорта и утвердить Устав указанного кооператива (л.д №).

Указанный кооператив зарегистрирован на основании постановления главы <данные изъяты> городской администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кооператива «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации коллективного гаража-стоянки для авто-мототранспорта» (л.д. №) и в этот же день зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ (л.д. №).

Порядок изъятия, предоставления и передачи земельных участков в собственность и аренду на момент возникновения спорных правоотношений регулировался положениями Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991.

В соответствие со ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., действовавшего на дату организации кооператива «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации гаража-стоянки для авто-мототранспорта предоставление земельных участков в пределах городской черты осуществляли Городские Советы народных депутатов.

Таким образом, доказательством предоставления земельного участка под строительство гаража является решение исполкома горсовета.

Кооператив «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации гаража-стоянки для авто-мототранспорта согласно сведениям ЕГРЮЛ, был создан ДД.ММ.ГГГГ. Он был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка.

Из материалов дела следует, что соответствующего решения исполнительного комитета Канашского городского Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка под строительство спорного кирпичного гаража ответчиком не представлено.

Из сообщения Межрайонной инспекции ФНС России № по Чувашской Республике (л.д. №) видно, что кооператив «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации гаража-стоянки для авто-мототранспорта исключен из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

На основании результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного администрацией <адрес>, ФИО2 признан победителем аукциона с правом на заключение договора аренды земельного участка сроком на 1 год, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>», бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

По результатам данного аукциона ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> заключила с ФИО2 договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории <адрес> Республики по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>», бокс №, сроком на один год для строительства индивидуального гаража в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (арендатор) и администрацией <адрес> (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> гаражный кооператив «<данные изъяты>», бокс №, для завершения строительства боксов индивидуальных гаражей. Договор был заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение между ФИО2 и администрацией <адрес> о продлении договора по ДД.ММ.ГГГГ.

Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения индивидуальных гаражей (л.д. №).

Граница земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, утверждена в соответствии с материалами межевания (л.д. №).

Сведений о продлении договора аренды земельного участка не имеется.

В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости - гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв. м расположен по адресу: <адрес>.

Согласно техническому плану помещения спорный гаражный бокс имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Здание, в котором расположено помещение гаража №, в ЕГРН не учтено. Постановка на кадастровый учет указанного здания в настоящее время не возможна ввиду отсутствия данных о площади здания с учетом всех помещений (л.д. №).

Гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «<данные изъяты>», поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № (л.д. №).

Из материалов дела видно, что спорный земельный участок, на котором расположен гаражный бокс №, не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца. Истец ФИО2 правоустанавливающих документов на данный участок, а также акта ввода объекта в эксплуатацию законченного строительством гаражного бокса, подтверждающего правомерность создания данного объекта, не имеет.

Кроме того, ФИО2 согласно договору аренды был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, в то время, как площадь спорного гаражного бокса составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что земельный участок под гаражом площадью <данные изъяты> кв. м истцу ФИО2 в установленном законом порядке в правомерное пользование или в собственность также не был предоставлен, следовательно, гараж построен истцом на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке истцу. ФИО2 акт отвода земельного участка площадью 39,7 кв. м в натуре не получен, межевание земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м не проведено, кадастровый паспорт на указанный земельный участок, расположенный под гаражом, также не получен.

Данные обстоятельства в совокупности и каждый в отдельности свидетельствуют о том, что по смыслу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ гараж площадью <данные изъяты> кв. м, возведенный ФИО2, является самовольным.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, действующей с 1 сентября 2015 года, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной нормы и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует ли такая постройка параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Земельные отношения под возведенным гаражом площадью <данные изъяты> кв. м не были оформлены, в администрацию <адрес> по вопросу предоставления земельного участка под возведенный гараж площадью <данные изъяты> кв. м истец ФИО2 не обращался, что с учетом положений п. 3 ст. 222 ГК РФ препятствует легализации самовольно возведенной постройки.

Оценив представленные сторонами, а также полученные судом доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 не может возникнуть право собственности на указанный гараж, поскольку им в ходе судебного разбирательства не представлены: доказательства, свидетельствующие об оформлении в установленном порядке земельных отношений, на котором расположен спорный гаражный бокс площадью <данные изъяты> кв. м, о заключении договора аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, доказательства, подтверждающие разрешение на постройку гаража в заявленном размере и на его ввод в эксплуатацию, документы по строительству гаража, то есть документы, позволяющие установить принятие истцом необходимых мер для осуществления законного строительства гаража, также доказательства, что спорный гараж соответствует проектной документации, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и доказательства, подтверждающие наличие у нее каких-либо прав на земельный участок под спорным строением, спорный объект имеет признаки самовольной постройки.

Доказательства, имеющиеся в деле, с достаточностью и достоверностью совокупность условий, при наличии которых возможно признание права собственности на самовольную постройку в соответствии с положениями п. 3 ст. 222 ГК РФ, не подтверждают, а представить дополнительные доказательства, в том числе провести судебную экспертизу на предмет соответствия спорного объекта обязательным требованиям, предъявляемым к такого рода постройкам, лица, участвующие в деле, не пожелали.

При таком положении доводы представителя истца со ссылками на отсутствие возражений относительно существования гаража со стороны ответчика администрации <адрес> не имеют правового значения. Само по себе это обстоятельство при изложенных выше фактических обстоятельствах спора не может служить основанием к удовлетворению заявленных исковых требований.

С учетом совокупности установленных фактов и в силу вышеприведенных правовых норм законных оснований для удовлетворения иска ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации города Канаш Чувашской Республики о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кооператива «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации гаража-стоянки для авто-мототранспорта, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ