Решение № 2А-606/2018 2А-606/2018~М-483/2018 М-483/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-606/2018

Дело № 2а-606/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Ниязовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного ответчика – Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района, административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, <данные изъяты>

административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с административным иском к Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» об оспаривании решения Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу, принятого, по мнению административного истца, в нарушение требований действующего законодательства за пределами полномочий призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения при призыве ФИО2 на военную службу путем такой организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу, которая позволит обеспечить вынесение решения надлежащей призывной комиссии в отношении административного истца (л.д. 3).

В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель административных ответчиков - Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, представила письменные возражения, согласно которым полагает, что процедура призыва административного истца на военную службу не была нарушена, иск направлен на уклонение от прохождения военной службы.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, изучив личное дело призывника ФИО2, исследовав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

В силу положений статьи 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 года № 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Военные комиссариаты муниципальных образований могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района. Каждый военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) имеет печать с указанием номера военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Наименование, местонахождение, организационно-штатная структура, а также критерии и нормы содержания военных комиссариатов определяются Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п.п. 19 п. 17 Раздела 2 вышеуказанного Положения основной задачей военных комиссариатов являются в том числе организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.

На основании распоряжения Губернатора Ленинградской области от 29 марта 2018 N 183-рг «О создании комиссии Ленинградской области и призывных комиссий муниципальных районов и городского округа Ленинградской области» создана призывная комиссия по проведению весеннего призыва 2018 года граждан на военную службу в Кингисеппском муниципальном районе.

Судом установлено, что 24 апреля 2018 призывной комиссией военного комиссариата городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов было принято решение о призыве ФИО2 на военную службу, которое и оспаривается ФИО2

Вместе с тем, из материалов дела следует, что военный комиссариат городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов Ленинградской области является структурным подразделением Военного комиссариата Ленинградской области и обладает компетенцией для принятия решений о призыве граждан на военную службу, при этом вопреки доводам истца действующим законодательством не предусмотрено создание структурных подразделений Военных комиссариатов муниципальных образований

То обстоятельство, что административный истец проживает на территории муниципального образования «Кингисеппское городское поселение», а решение о призыве административного истца на военную службу принимала призывная комиссия Кингисеппского муниципального района, не является основанием для вывода суда о неправомерности оспариваемого решения о призыве, поскольку решение о призыве принималось военным комиссариатом городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов Ленинградской области.

Иных нарушений, указывающих на незаконность решения призывной комиссии, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 62, 84, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья