Решение № 2А-1280/2021 2А-1280/2021~М-346/2021 А-1280/2021 М-346/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1280/2021

УИД 34RS0№-94 Дело №а-1280/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

помощника судьи ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пене,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции, является плательщиком транспортного налога.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно сведениям, представленным регистрирующим органом, у налогоплательщика на праве собственности в 2017 году находился грузовой автомобиль МАЗ 53366, гос. рег. номер С 079МА34.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 г. в общей сумме 15120 руб. (срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ).

Налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил. Уплата налога в более поздние сроки влечет взыскание пени в порядке ст. 75 НК РФ. ФИО1 начислена сумма пени за неуплату транспортного налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах в размере 221 руб.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате соответствующих сумм задолженности налогоплательщиком выполнена не была, ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнена.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в адрес мирового судьи судебного участка №<адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании вышеуказанной суммы задолженности по уплате налогов, пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> вынес судебный приказ №А-82-2456/2019 в отношении ФИО1 о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу, пени.

Мировому судье судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об отмене судебного приказа, в связи с несогласием с указанной задолженностью.

В силу части 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа №А-82-2456/2019 от 10.12.2020г.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На дату подачи административного искового заявления сумма задолженности не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность на общую сумму 15341 руб., из них:

- 15120 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2017 год;

- 221 руб. – задолженность по пене по транспортному налогу за 2017 год.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" настоящего Кодекса.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при истечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования о взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по <адрес>.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, путем направления заказной почтовой корреспонденцией.

Из материалов дела следует, что по заявлению ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., поступившему в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №А-82-2456/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

Указанный судебный приказ, в связи с поступившими возражениями должника, был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило мировому судье с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании задолженности с административного ответчика по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пене, на общую сумму 82157, 10 руб., из них:

- 15341 руб. – задолженность по транспортному налогу за 2017 год;

- 221 руб. – задолженность по пене по транспортному налогу за 2017 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Байбакова