Постановление № 5-39/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-39/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дмитриев 21 апреля 2020 года

Судья Дмитриевского районного суда Курской области Мацько О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

16 апреля 2020 года примерно в 13 час 00 мин ФИО1 в нарушении п. 19 распоряжения губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 03 апреля 2020 года № 111-рг), п.п. «д» п. 3 и пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 №417, покинул свое место проживания и находился в сквере около <адрес>, без документов удостоверяющих личность, то есть на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В обращенном к суду ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- рапортом УУП Отд. МВД России по Дмитриевскому району ФИО2 от 16 апреля 2020 года, из которого следует, что им осуществлялся обход административного участка по адресу: <адрес>, в сквере около дома №, и установлено, что гражданин ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение п. 19 Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», находился на лавочке сквера около <адрес>, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, то есть на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. №).

- из объяснения ФИО1 от 16 апреля 2020 года (л.д. №) следует, что 16 апреля 2020 года около 13 часов 00 минут он гулял далеко от своего дома в парке на <адрес>, так как не мог находиться дома, при этом не имел при себе документа удостоверяющего личность, в содеянном раскаялся;

- из объяснения ФИО5 от 16 апреля 2020 года (л.д. №) следует, что 16 апреля 2020 года около 13 часов 00 минут он вышел из своего дома, чтобы вынести мусор и увидел в сквере на лавочке мужчину в красной куртке, к которому подошли сотрудники полиции. Сотрудники полиции попросили его присутствовать при составлении протокола. Ему стало известно, что мужчину зовут ФИО1, и тот пришел на <адрес> с <адрес>, так как прогуливался, документов при себе у него не было;

- протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2020 года, согласно которому ФИО1 в 13 часов 00 минут находился в сквере около <адрес>, без документов удостоверяющих личность, в нарушение требований распоряжения губернатора Курской области от 10 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» № 60-РГ, распоряжения губернатора Курской области № 111-РГ от 03 апреля 2020 года «О внесении изменений в распоряжение губернатора Курской области», в нарушение п.п. «д» п. 3, пп. «в», «г», п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданина и организации, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайных ситуациях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, покинув без уважительной причины место своего проживания, без документов удостоверяющих личность, тем самым не выполнил требования при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, является трудоспособным лицом, без постоянного источника заработка, официально не трудоустроен. Указанное лицо находилось на улице без уважительных причин, без документов удостоверяющих личность.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с распоряжением губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Курской области от 03 апреля 2020 года № 111-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28 марта по 30 апреля 2020 года включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении (п.19).

Согласно распоряжению главы Дмитриевского района Курской области от 18 марта 2020 № 128-р «О введении режима повышенной готовности» на территории Дмитриевского района Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28 марта по 30 апреля 2020 года включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении (п.13.3).

В соответствии с п. 1, п.п. «д» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Тем самым ФИО1, не являясь лицом, которое не имеет право свободного передвижения на территории РФ, в условиях введенного режима повышенной готовности, без каких-либо уважительных причин, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, покинул свое место проживания, и находился в сквере около <адрес>, без документов удостоверяющих личность.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Судья полагает, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена при рассмотрении дела и подтверждается изложенными выше доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства влияющие на назначение наказания.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1 относится признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Дмитриевскому району) р/с № <***>, ИНН <***>, КПП 460501001, в Отделении Курск г. Курск, Код БК 18811601201019000140, БИК 043807001, Код ОКТМО 38608000, (идентификатор 18880346200003902283).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения сроков отсрочки, рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок и не представления квитанции об уплате штрафа в суд наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Мацько