Решение № 12-44/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-44/2018

Дело № 12-44/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2018 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Гусарова Е.В.,

с участием ФИО1, главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области Бессоновского района ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>»

на постановление № 47/20-18 главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области Бессоновского района от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 47/20-18 главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области Бессоновского района П.В. от 17 апреля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление. В качестве обоснования жалобы ссылается на то, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, был приобретен в 2009 году у застройщика ООО «Свой дом». Застройщиком были установлены ориентиры в виде столбиков на прямоугольном участке, по которым был установлен забор. Участок находится в ухоженном состоянии, не захламлен, не имеет строений. Предложений перенести забор или выкупить земельный участок ей не поступало.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что она не знала о том, что часть земельного участка, который был огорожен забором, принадлежит администрации Чемодановского сельского совета Бессоновского района Пензенской области. Полагала, что данный земельный участок находится в аренде у застройщика. Они обращались к застройщику, чтобы им предоставили эту часть земельного участка, вопрос решен не был. Кроме того, забор был выставлен по ориентирам, указанным застройщиком в момент приобретения дома. Полагает, что ее вины в совершении административного правонарушения не имеется, поскольку она не знала, что эта часть земельного участка ей не принадлежит. После проверки она никуда с заявлением о предоставлении части земельного участка не обращалась.

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель по Пензенской области Бессоновского района ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать. Указал, что постановление было вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства на основании результатов плановой проверки. ФИО1 как собственник 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> самовольно захватила часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, и предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования администрации Чемодановского сельского совета Бессоновского района Пензенской области. Полагает, что доводы ФИО1 относительно того, что забор был поставлен по указателям, сделанным застройщиком, являются несостоятельными. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доказательства, находящиеся в материалах дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно постановлению № 47/20-18 главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области Бессоновского района ФИО2 от 17 апреля 2018 года ФИО1 признана виновной в том, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства в период с 09 часов 30 минут 26 марта 2018 года до 15 часов 00 минут 30 марта 2018 года на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 как собственник 1/2 доли в праве собственности на указанный земельный участок самовольно заняла земельный участок площадью ориентировочно 180,2 кв.м, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Судья находит данное постановление законным и обоснованным.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 сентября 2011 года ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок площадью 1290 кв.м по <адрес> (№).

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства № 6 от 30 марта 2018 года, составленного экспертом по имущественным вопросам КУМИ администрации Бессоновского района Пензенской области С.С., следует, что в ходе проверки земельного участка по <адрес>, установлен факт самовольного захвата ФИО3 с южной, восточной, юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № муниципальной земли площадью ориентировочно 180,2 кв.м.

Согласно скан-копиям публичной кадастровой карты, имеющимся в материалах дела, ФИО1 самовольно захватила часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2685 кв.м. Данный земельный участок находится в государственной собственности и на основании постановления администрации Бессоновского района Пензенской области № 1338 от 30 ноября 2017 года был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользовании администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. Факт того, что земельный участок по адресу: <адрес>, огорожен и имеет площадь более указанной в свидетельстве о праве собственности ориентировочно на 180,2 кв.м, ФИО1 не оспаривается.

Нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности не установлено.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Ссылка в жалобе на то, что вины в нарушение законодательства не имеется, несостоятельна, доказательств этому ФИО1 не представлено.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Пензенской области Бессоновского района от 17 апреля 2018 года № 47/20-18, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Судья Е.В. Гусарова