Решение № 2А-576/2025 2А-576/2025~М-446/2025 М-446/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-576/2025

Дело № 2а-576/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 г. г. Урюпинск

Урюпинский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Муравлевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2

Представителя Управление ФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области, Управление ФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России о признании незаконными действия администрации ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области, выраженные в незаконном помещении осужденных с психическими расстройствами в камеру штрафного изолятора, компенсации морального вреда,

ОПРЕДЕЛИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит, ссылаясь на положения статьи 227.1 КАС РФ, признать действия сотрудников администрации ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области, выраженные в незаконном помещении осужденных с психическими расстройствами в камеру штрафного изолятора, компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

В обоснование требований указал, что осужденный ФИО6 был помещен в камеру ШИЗО, как в безопасное место. Находясь в камере № осужденный ФИО6 несколько дней нарушал установленный законом 8 часовой сон.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по <адрес> ФИО2

Представителя ответчика Управление ФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Обращаясь с административным иском, ФИО1 ссылается на положения статьи 227.1 КАС РФ, в соответствии с которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с положением части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении такого административного иска, который может содержать также требование об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия. Решение суда по указанной категории административных дел должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 поименованного Кодекса, а также дополнительно содержать в мотивировочной части сведения об условиях содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; обоснование размера компенсации и мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении (пункт 1 части 7 названной выше статьи).

В силу статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Согласно статье 8 УИК РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В соответствии со статьей 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Основным средством исправления осужденных является в том числе установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).

На основании части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно пункту 395 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений распорядок дня включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывал наказание в ШИЗО. ДД.ММ.ГГГГг. осужденный ФИО6 самостоятельно прибыл в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по <адрес> по предписанию УФСИН России по <адрес> для отбывания наказания. В ходе проведения беседы и первичного осмотра осужденного медицинским и оперативным работником было установлено, что осужденный ФИО6 долгое время злоупотреблял спиртными напитками.

ДД.ММ.ГГГГг. поступило заявление от осужденного ФИО6 о переводе его в безопасное место, а также поступил рапорт на имя начальника учреждения от сотрудника оперативной группы УКП о том, что осужденный ФИО6 находится в морально- неустойчивом психологическом состоянии и не может содержаться в карантийном отделении УКП, в связи с тем, что длительное время злоупотреблял алкогольными напитками.

Осужденный ФИО6 был переведен в безопасное место в камеру № ШИЗО УКП (на основании п. 28 Приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. в качестве безопасного места для осужденных к лишению свободы, помимо других помещений, могут быть использованы камеры ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры).

В ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по <адрес> порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещение камерного типа, одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы осуществляется согласно Приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единого помещения камерного типа, одиночные камеры,, а также водворением в штрафные и дициплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья», а также на основании Приказа МЮ РФ от 28.22.2017 г.№ «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным по стражу и отбывающим наказания в виде лишения свободы».

Осужденный ФИО6 в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН Росссии в <адрес> перед переводом в безопасное место был осмотрен медицинским работником. По результатам осмотра было составлено медицинское заключение о возможности содержание осужденного в безопасном месте.

В соответствии с п. 31 Приказа № 285 от 28.12.2017г. в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с п.16 данного Приказа при подозрении на наличие у лица, заключенного под стражу, или осужденного психического расстройства и расстройства поведения (далее - психическое расстройство) указанные лица осматриваются врачом-психиатром, который ознакамливается с материалами личного дела и медицинской документацией пациента с целью выявления сведений об имеющихся психических расстройствах и фактах направления на судебно-психиатрическую экспертизу (далее - СПЭ).

В соответствии с п. 17 данного Приказа при обострении (декомпенсации) психического расстройства у лица, содержащегося под стражей, или осужденного, он направляется для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в специализированную больницу медицинской организации УИС или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Административный истец ссылается на то, что поступали жалобы на ненадлежащее оказание медицинской помощи ФИО6 и на нарушение 8 часового сна поведением ФИО6, что подтверждается сделанными с помощью носимых видерегистраторов сотрудниками дежурных смен.

Однако, согласно указанию УФСИН России по <адрес> от 22.01.2025г. № исх.-35/ТО/17-1431 учреждениям необходимо обеспечить хранение видеозаписей, сделаннх с помощью носимых видерегистраторов сотрудниками дежурных смен в течение 30 суток, в связи, с чем предоставить запрашиваемый файл за 27.06.2025г. по 29.06.2025г. не представляется возможным.

Доводы ФИО4 о допросе в качестве свидетелей ФИО13, ФИО6 судом отклонены, поскольку вопрос о привлечение свидетелей по делу был разрешен при подготовке административного дела к судебному разбирательству.

Кроме того, Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в письме от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что в части доводов о ненадлежашем оказании медицинской помощи переведенному в безопасное место осужденному указано, что проведенной специализированной прокуратурой проверкой с привлечением специалистов ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России установлено, что его медицинское обеспечение оранизовано в соответствии требованиями уголовное-исполнительного законодательства и Порядка организации медицинской помощи лицам, отбываюшим наказанием в местах лищения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства Юстиции РФ от 28.12.2017г. № 285. Случаев отказа в оказании мецицинской помощи не имелось.

Также в письме указано, что в ходе проверки произведен опрос осужденных, ранее водворенных в штрафной изолятор, жалоб на нарущение распорядка дня от которых не поступало.

Данные письмо подписано Волгоградским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО10

Оснований не доверять Волгоградскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и повторно производить опрос осужденных не имеется

Доводы ФИО1 о том, что имелись жалобы на действия сотрудников ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не нашли своего подтверждения в суде.

Из представленных административным истцом документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении утренней проверке осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе от осужденного ФИО1 поступило устное обращение о том, что осужденный ФИО6 шумно себя ведет. Данное обстоятельство следует из справки заместителя начальника отдела бепасности ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по <адрес> Д.Ю, ФИО5.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника учреждения поступил рапорт от медицинских работников о резком ухудшении состояния осужданного ФИО6

В связи с чем, ФИО6 был доставлен в медицинское учреждение ГБУЗ «Урюпинской ЦРБ» (наркологическое отделение), где проходил лечение до ДД.ММ.ГГГГг.(включительно).

На обращение ФИО1, поступившее в Урюпинский МО следственный отдел о ненадлежащем оказании медицинской помощи ФИО6 было рассмотрено и установлено, что осужденному ФИО6 была оказана надлежашая медицинская помощь.

В силу части 2 статьи 12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного иска, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Следовательно, не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено невосполненное нарушение прав заключенного, что усматривается из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 КАС РФ.

Учитывая, что основные требования не подлежали удовлетворению, производные требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 218-228, 259 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по <адрес>, Управление ФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действия администрации ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по <адрес>, выраженные в незаконном помещении осужденных с психическими расстройствами в камеру штрафного изолятора, компенсации морального вреда в размере 500000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья, подпись

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.В.Муравлева