Решение № 2-455/2020 2-455/2020~М-377/2020 М-377/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2-455/2020

№ 2-455/2020

УИД 36RS0020-01-2020-000646-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 28 мая 2020 г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.С.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием старшего помощника

Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Бойкова Р.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области к администрации Высокинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

у с т а н о в и л :

И.о. Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Высокинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, по результатам которой выявлено, что в нарушение требований Федеральных законов «Об отходах производства и потребления» от 4 июня 1998 г. № 89-ФЗ, «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. №131-Ф3, «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, Санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. №4690-88, санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019 г. № 20, на территории Высокинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов общей площадью 30 кв.м., расположенная на расстоянии 200 метров в восточном направлении от <адрес>.

Так, в соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 названного Закона, а также п. 18 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 9 ст.2 Закона Воронежской области от 10 ноября 2014 г. № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР от 5 августа 1988 г. №4690-88.

Таким образом, организация сбора и вывоза бытовых отходов, уборки территории Высокинского сельского поселения Лискинского района Воронежской области не соответствует санитарным нормам, однако администрацией сельского поселения полных и достаточных мер по ликвидации свалок и надлежащей организации сбора отходов не принято, тогда как органу местного самоуправления не потребуется длительных временных затрат для ликвидации данной свалки. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права жителей Высокинского сельского поселения, а также иных граждан, посещающих село, на благоприятную окружающую среду, в связи с чем и.о. Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области просит обязать администрацию Высокинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов общей площадью 30 кв.м., расположенную на расстоянии 200 метров в восточном направлении от <адрес>.

В судебном заседании прокурор Бойков Р.В. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – глава администрации Высокинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в их отсутствие, признав обстоятельства, на которых прокурор основывал свои требования, исковые требования признала, просила суд принять признание иска, указав, что предусмотренные ст. ст. 39, 171 и 198 ГПК РФ правовые последствия признания иска им понятны.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет требования прокурора.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

В силу п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание представителем администрации Высокинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области иска и.о. Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области.

Иск и.о. Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области полностью удовлетворить.

Обязать администрацию Высокинского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов общей площадью 30 кв.м., расположенную на расстоянии 200 метров в восточном направлении от <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья Ю.С. Полякова