Решение № 2А-150/2019 2А-150/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-150/2019

Дело №2а-150/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Головановой,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

с участием зам. прокурора Усть-Калманского района В.В. Удальцова,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 17 ноября 2014 года ФИО2 был осужден Усть-Калманским районным судом по ч.1 ст.162 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

23.08.2016 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, срок погашения судимости до 23.08.2022 года.

Решением Усть-Калманского районного суда от 23.11.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений.

05.12.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский» как лицо, состоящее под административным надзором.

27.12.2018 года приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ и ему было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 15.02.2019 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору от 27.12.2018 на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.03.2019 ФИО2 был снят с профилактического учета в МО МВД России «Усть-Калманский» в связи с осуждением к реальному лишению свободы.

17.04.2019 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, вновь поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский».

Имея непогашенную судимость, административный ответчик в течение апреля-июня 2019 года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность:

- 23.04.2019 – ст.20.21 КоАП РФ;

- 04.06.2019 – ст.20.21 КоАП РФ.

ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий, хищению чужого имущества, в том числе путем разбоя с угрозой применения насилия, по месту жительства характеризуется посредственно, преступления и административные правонарушения совершал в состоянии алкогольного опьянения.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года до окончания срока погашения судимости и установить административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска, факты нарушения общественного порядка не отрицает.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение зам. прокурора Удальцова В.В., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.п. 1,2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, 17 ноября 2014 года ФИО2 был осужден Усть-Калманским районным судом по ч.1 ст.162 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.23.08.2016 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, срок погашения судимости до 23.08.2024 года. Решением Усть-Калманского районного суда от 23.11.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений. 05.12.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский» как лицо, состоящее под административным надзором. 27.12.2018 года приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ и ему было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Указанное преступление ФИО2 совершил до установления ему административного надзора решением суда от 23.11.2018 года. Постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 15.02.2019 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору от 27.12.2018 на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.03.2019 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета в МО МВД России «Усть-Калманский» в связи с осуждением его к реальному лишению свободы. 17.04.2019 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, вновь поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Калманский». Имея непогашенную судимость, административный ответчик в течение апреля-июня 2019 года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: - 23.04.2019 – ст.20.21 КоАП РФ; - 04.06.2019 – ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 24.04.2019 и 03.07.2019 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста. Таким образом, ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он отбывал реальное лишение свободы, в течение года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика. Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст. 5 Закона об административном надзоре, исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, срока погашения судимости, личности административного ответчика, имеющего факты привлечения к административной ответственности, ранее неоднократно судим, злоупотребляет спиртным, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года. Разрешая требования административного иска об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего. Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ). Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы - злоупотребляет спиртным, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений, не работает, нарушал общественный порядок, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, поскольку установление административного надзора и указанных административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья Ж.В. Голованова

Мотивированное решение

изготовлено 29 августа 2019

Судья Ж.В.Голованова