Решение № 2А-3049/2019 2А-3049/2019~М-2764/2019 М-2764/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-3049/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Северская 26 декабря 2019 г.

Северский райсуд Краснодарского края в составе судьи Макаренко В.В.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, заинтересованных лиц Ф.Т.Г., С.Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании отказа в переводе нежилого помещения в жилое,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и нежилое здание (кухня) расположенные по адресу: <адрес>. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о переводе нежилого помещения (кухни) в жилое. Однако ей было отказано, в связи с тем, что отступ от границ земельного участка на котором находится переводимое помещение, не соответствует требованиям градостроительных регламентов. Истица считает, что оспариваемый отказ нарушает ее права и законные интересы, поскольку нежилое помещение (кухня) после произведенной в нем перепланировки и переустройства не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, в связи с чем просит признать незаконным отказ о переводе нежилого помещения в жилое и обязать ответчика повторно рассмотреть указанное заявление.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержала исковые требования, пояснив, что объект существует в рамках застройки, в нем она проживает. В помещении имеются столовая, три комнаты, кухня, ванная, подвал, газо - электроснабжение. Выдел земельного участка происходил до утверждения правил землепользования, представитель ответчика иск не признала, в связи с тем, что переводимое помещение кухни расположено на расстоянии менее 1м. со стороны земельного участка по <адрес>, а также менее 3м. со стороны фасада земельного участка <адрес>, что не соответствует требованиям градостроительных регламентов.

Привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц С.Г.В., Ф.Т.Г., являющиеся собственниками смежных земельных участков, не возражали против удовлетворения иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Указанный перечень является исчерпывающим.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью 640кв.м. и расположенное на данном участке нежилое строение - кухня, площадью 55,8кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истицей в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ., на нежилое здание ДД.ММ.ГГГГ. на основании определения мирового судьи судебного участка №195 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Северскаякапстрой» выполнена проектная документация на перепланировку и переустройство нежилых помещений в жилые помещения в здании жилого дома, в <адрес>, согласно которой общая площадь составляет 52,4кв.м., в т.ч. жилая площадь 25,4кв.м., площадь вспомогательного использования 27кв.м., проект перепланировки и переустройства не затрагивает конструктивные особенности здания и не влияет на его несущие характеристики, также не угрожает жизни и здоровью граждан.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о переводе нежилого здания – кухни на жилое принадлежащего ей на праве собственности по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 19.09.2019г. ответчик отказал истице в переводе нежилого помещения - кухни по адресу: <адрес> в жилое помещение, ссылаясь на то, что отступ от границ земельного участка на котором находится переводимое помещение не соответствует требованиям градостроительных регламентов, установленных для жилых помещений правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета муниципального образования Северский район № от 23.11.2017г. о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района от 24.10.2013г. № «Об утверждении правил землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края».

По заключению эксперта № от 07.11.2019г. здание кухни литер Г5, Г6, Г7, в <адрес> после произведенной в нем перепланировки и переустройства нежилых помещений в жилые соответствует основным требованиям (строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим), предъявляемым к жилым домам, при этом здание кухни газифицировано, пригодно для постоянно проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, не нарушает права и интересы третьих лиц. В данном заключении эксперт считает, что для объекта исследования - здание кухни литер Г5, Г6, Г7 применимы градостроительные нормы для сложившейся застройки: в существующей застройке при ширине земельного участка менее 12м. возможно уменьшение минимального отступа от жилого дома до границ соседнего участка не менее чем до 1м. Таким образом, расположение объекта исследования (кухня литер Г5, Г6, Г7) на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 640кв.м. по адресу: <адрес> не нарушает градостроительные нормы, определенными Правилами землепользования и застройки Северского сельского поселения, применимые для существующей застройки.

В соответствии со ст.24 ЖК РФ отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается в т.ч. в случаях непредставления определенных ч.2 ст.23 кодекса документов и несоблюдения предусмотренных ст. 22 Кодекса условий перевода помещения. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч.4 ст.22 ЖК РФ).

Таким образом, при согласовании в порядке ст.23 ЖК РФ изменения режима использования нежилых помещений в первую очередь должна определяться сама возможность перевода их в жилые помещения. Необходимо разрешение вопроса о технической возможности использовать такие помещения в качестве жилых помещений.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что отказ администрации муниципального образования Северский район в переводе нежилого помещения в жилое помещение является не законным и не обоснованным, а требования истицы являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район об оспаривании отказа в переводе нежилого помещения в жилое удовлетворить.

Признать незаконный отказ (уведомление) администрации муниципального образования Северский район от 29.09.2019г. № в переводе принадлежащего ФИО1 нежилого помещения в жилое.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район рассмотреть повторно заявление ФИО1 о переводе нежилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 31.12.2019г.

Судья

Северского райсуда В.В. Макаренко