Решение № 2-1215/2019 2-1215/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-1215/2019

дело №

50RS0№-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. действующей в своих интересах а также в интересах несовершеннолетних детей Г.. Г., Г. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании решения об отказе в постановке на очередь недействительным,

установил:

Истец Г. действующая в своих интересах а также в интересах несовершеннолетних детей Г.. Г., Г. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании решения об отказе в постановке на очередь недействительным,

В обоснование иска указано, что 10.12.2018г. Г. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на учет в целях предоставления многодетной семье в собственность бесплатного земельного участка. Решением Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 21.01.2019г. № в постановке на учет в целях предоставления многодетной семьи в собственность земельного участка отказано, поскольку на момент подачи заявления супруг - Г., менее пяти лет имел место жительства на территории <адрес>. Истица считает решение Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> незаконным, ограничивающим в праве на предоставление многодетной семье в собственность бесплатного земельного участка по следующим основаниям. Г. постоянно проживает на территории <адрес> более 5 лет. На момент подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка все трое детей не достигли возраста 18 лет и зарегистрированы на территории <адрес>, супруг - Г., зарегистрирован и постоянно проживает на территории <адрес> с <дата> по настоящее время, т.е. проживает на территории <адрес> более чем 5 лет.

На основании изложенного истица просит суд признать незаконным решение Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 21.01.2019г. №. Обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> поставить на учет административного истца и ее семью в целях предоставления многодетной семье в собственность бесплатного земельного участка.

В судебном заседании истец Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности Б. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования Г. подлежащими удовлетворению.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, имеющие трёх и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Случаи и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства определены <адрес> от <дата> №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» (далее – <адрес> от <дата> №-ОЗ).

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от <дата> №-ОЗ земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учёте в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (ч. 2).

Частью 3 этой же статьи <адрес> от <дата> №-ОЗ предусмотрено, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 данного Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Частью 5 ст. <адрес> от <дата> №-ОЗ установлено, что основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в ч. 3 ст. 3 данного Закона, или предоставления недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Семья Г. является многодетной. На иждивении истица находятся трое детей: Г. <дата> года рождения, Г. <дата> года рождения, Г. <дата> года рождения

Семья Г. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Г. обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес>, с заявлением о постановке ее на учет с целью предоставления земельного участка

Решением Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от 21.01.2019г. № в постановке на учет в целях предоставления многодетной семьи в собственность земельного участка отказано, поскольку на момент подачи заявления супруг - Г., менее пяти лет имел место жительства на территории <адрес>.

Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

Место жительства в том понимании, как это установлено абз. 8 той же ст. 2 Закона РФ от <дата> № - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Из представленной в материалы дела справки выданной МУ МВД России « Пушкинское» следует, что Г. с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, Андреевкий бульвар <адрес>, с <дата> по <дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, Андреевкий бульвар <адрес>, с <дата> по <дата> по месту пребывания по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д.7).

Кроме того, факт проживания Г. на территории <адрес> подтверждается также следующими доказательствами: справкой выданной ПО « Премьерг торг», копиями свидетельств о рождении детей, справкой выданной МБДОУ детский сад № « Алёнушка».

Таким образом, заявителем представлены доказательства того, что фактически она и члены ее семьи проживали на территории <адрес> в течение более чем 5 лет перед подачей заявления в администрацию Пушкинского муниципального района.

Пунктами 4-6 ч. 3 ст. <адрес> от <дата> №-ОЗ предусмотрено, что основанием для постановки на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка является: 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что на момент обращения Ф. с заявлением о предоставлении его семье земельного участка все условия, обозначенные в <адрес> от <дата> № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», заявителем были соблюдены.

При таких обстоятельствах решение комиссии от <дата> об отказе Г. в постановке его многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка является незаконным и подлежит отмене.

Иные доводы и пояснения сторон оценены судом в порядке ст.67 ГПК РФ, однако не влияют на существо рассматриваемых правоотношений и выводы суда.

Статьей <адрес> от 01.06.2011г. №-ОЗ установлено, что ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления.

Поскольку волеизъявление Г. на предоставление ее многодетной семье земельного участка было определено подачей заявления <дата> и данное право было нарушено, суд полагает заявленные исковые требования Г. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Г. действующей в своих интересах а также в интересах несовершеннолетних детей Г.. Г., Г. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании решения об отказе в постановке на очередь недействительным удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии при администрации Пушкинского муниципального района по вопросам постановки на учет многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского муниципального района, в целях предоставления земельных участков, от <дата> № об отказе в постановке многодетной семьи Г. на учет в целях предоставления земельного участка.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района поставить на учет многодетную семью Г. на учет в целях предоставления земельного участка с момента подачи Г. заявления – <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: