Решение № 12-274/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 12-274/2024

Судья Айнулина Г.С. № 12-274/2024


РЕШЕНИЕ

г.Самара 25 июля 2024 года

Судья Самарского областного суда Нехаев К.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу УУП ОУУП и ПДН отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 на постановление Сызранского районного суда Самарской области от 30.05.2024 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Сызранского районного суда Самарской области от 30.05.2024 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, УУП ОУУП и ПДН отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 выражает несогласие с постановлением суда первой инстанции, просит его отменить, считает незаконным.

В судебное заседание Самарского областного суда ФИО1 и участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. Извещены заблаговременно, надлежащим образом. Препятствий к рассмотрению жалобы в отсутствие указанных лиц, не выявлено.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав возражения на жалобу защитника ФИО4, полагавшей постановление суда оставить без изменения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки миграционного законодательства на территории СНТ «Лада» сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, по мнению должностного лица административного органа, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока (с ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходил из того, что ФИО1 находится на территории России на законных основаниях, так как имеет разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются отметками в копии паспорта иностранного гражданина ФИО1 и не оспариваются в жалобе.

Как установлено судом, разрешение на временное проживание выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, номер решения №, основание выдачи разрешения – подпункт 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002. (как лицу, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой)).

Довод жалобы УУП ОУУП и ПДН отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 о том, что в материалах дела имеется решение начальника ОВМ О МВД России по Ставропольскому району, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОВМ О МВД России по Ставропольскому району о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4-5) и на основании названного решения старшим инспектором отделения по оформлению разрешительных документов отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Самарской области принято решение, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ ВМД России по Самарской области об аннулировании ФИО1 вида на жительство (л.д.24-25), не может служить основанием к отмене оспариваемого постановления суда.

Как отмечено выше, в силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительное разрешение на временное проживание.

Представленные суду материалы дела не содержат доказательств того, что выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание оспорено кем либо, признано недействительным, аннулировано, либо утратило силу по иным причинам.

Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и об аннулировании вида на жительство не отменяют действующее разрешение, выданное иностранному гражданину на временное проживание.

Несогласие с правовой оценкой обстоятельств и собранными по делу доказательствами не является основанием к отмене принятого по делу судебного постановления.

В ходе производства по делу, нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь за собой признание постановления суда первой инстанции незаконным и необоснованным, не допущено, основания для его отмены или изменения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Сызранского районного суда Самарской области от 30.05.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения.

Жалобу УУП ОУУП и ПДН отдела полиции по Сызранскому району МУ МВД России «Сызранское» ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.А.Нехаев