Решение № 2-2698/2017 2-2698/2017~М-2225/2017 М-2225/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2698/2017

Дело №2- 2698\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А., при секретаре судебного заседания Докучаевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Московской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МВД России по Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании затрат на обучение в сумме 119700 рублей, ссылаясь на то, что между ответчиком и ГУМВД России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ года был заключен контракт о службе в органах внутренних дел и направлении ответчика на очное обучение в Московский университет МВД России, факультет подготовки следователей по специальности «Юриспруденция». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ год ответчик проходил очное обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Московский университет МВД РФ», ДД.ММ.ГГГГ года ответчику был выдан диплом о высшем образовании. По окончании обучения ответчик обязался отработать не менее 5 лет. Так как ответчик не отработал положенные 5 лет и уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ года, истец просит взыскать с ответчика сумму затрат на его обучение, потраченных начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и до момента окончания обучения (2 года 58 дней).

Истец – представитель ГУ МВД России по Московской области, действующий по доверенности, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения (л.д.48-49), пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено взыскание с поступивших до с ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, положения в данной части не распространяются на сотрудников, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. уже проходили обучение в ведомственных образовательных учреждениях.

Суд, выслушав мнения представителя истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника УМВД России по Дмитровскому району и ФИО1 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел и направлении ответчика на очное обучение в Московский университет МВД РФ (л.д.10-11). По условиям контракта ответчик обязался после окончания учебного заведения отработать в УМВД России по Дмитровскому району 5 лет (п. 2 Контракта), а в случае увольнения из органов внутренних дел в течение 5 лет после окончания учебного заведения выплатить полную сумму денежных средств, затраченных на его обучение (п. 6. Дополнительные условия контракта).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик проходил обучение в ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД РФ», ДД.ММ.ГГГГ года ответчику был выдан диплом о высшем образовании (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик был назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений против собственности СУ УМВД России по Дмитровскому району, по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик уволен по ст.82 ч.2 п.2 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», что подтверждается выпиской из приказа ГУ УМВД России по Московской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16).

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ года было направлено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД РФ» (л.д. 17,18).

Согласно имеющемуся в материалах дела представлению Правового управления ГУ МВД России по Московской области ответчик состоял на службе в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года, в занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ; окончил вышеуказанный университет ДД.ММ.ГГГГ году; уволился из органов УМВД по собственной инициативе; выслуга лет истца на дату вынесения приказа об увольнении составила 07 лет 03 месяца 06 дней (л.д. 23-24).

Таким образом, выслуга лет истца после окончания университета составила 2 года 3 месяца 25 дней, а выслуга лет истца с ДД.ММ.ГГГГ года до окончания университета составила 2 года 6 месяцев 12 дней.

С момента увольнения с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ответчиком затраты на обучение не возмещены

В материалы дела стороной истца представлен расчет-обоснование затрат на обучение в ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД РФ» (в настоящее время Московский Университет МВД России имени В.Я. Кикотя) (л.д. 19-21) и подтверждение данного расчета указанным университетом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), согласно которому сумма затрат составила 119700, 07 рублей из общих средств, затраченных на обучение ответчика – 223154 рубля 52 копейки (л.д. 22).

В соответствии со ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу с 01 января 2012 года и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 указанного Федерального закона, возникла у ответчика с 01 января 2012 года.

Кроме того, частью 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011 г., предусматривалась необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно статье 98 данного ФЗ, вступил в силу с 01.01.2012 г., за исключением статей 94 и 95 закона.

В соответствии со статьей 93 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 6 статьи 38 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма части 6 статьи 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона.

При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы ворганах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными пунктом 12 указанных Правил.

Вместе с тем, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствовал порядок расчета затрат на обучение, установленный Правительством РФ, суд считает, что с ответчика могут быть взысканы затраты на обучение не с начала обучения, а ДД.ММ.ГГГГ. - даты вступления в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и издания во исполнение данного закона Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465, которым были утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, ответчику было известно о наличии обязанности по выплате затрат на его обучение в случае увольнения со службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ. Данное обстоятельство подтверждается представленным суд контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ МВД России по Московской области и ответчиком, который содержит ссылки на Федеральный закон N 342-ФЗ от 30.11.2011 года, поэтому на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2012), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного закона.

Поскольку ответчик после обучения не отработал в органах внутренних дел обусловленные договором 5 лет, его увольнение не было обусловлено уважительными причинами, кроме того, представленный истцом расчет задолженности обоснован и подтвержден информацией Московского университета России им. В.Я. Кикотя от ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу, что ответчик обязан возместить расходы, понесенные государством в связи с его обучением, и полагает исковые требования истца удовлетворить, взыскав с ответчика в пользу истца в счет затрат на обучение 119700 рублей, поскольку данная сумма рассчитана исходя из фактических затрат истца на обучение ответчика с ДД.ММ.ГГГГ года, условий договора и пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Доводы ответчика о том, что положения в ч.14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на данные правоотношения не распространяются, суд полагает несостоятельными по изложенным выше мотивам. Иных оснований для непризнания иска ответчиком не заявлено.

Ввиду того, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу государства надлежит взыскать госпошлину в сумме 3594, 00 рублей.

Руководствуясь ст.249 ТК РФ, ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГУ МВД России по Московской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД России Московской области денежные средства в размере 119700 рублей 07 копеек в счет возмещения затрат понесенных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 3594, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья: