Решение № 2А-1422/2018 2А-1422/2018 ~ М-948/2018 М-948/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-1422/2018

Дело № 2а-1422/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Дячук Е.В.,

при секретаре Петроченко А.М.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Брянской области к товариществу собственников недвижимости «<адрес>» о ликвидации товарищества собственников недвижимости и назначении ликвидатора,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - ГЖИ) обратилась в суд с настоящим административным иском к товариществу собственников недвижимости «<адрес>») о его ликвидации, назначении ликвидатора.

В качестве основания для обращения в суд с настоящим иском ГЖИ указывает, что согласно требований ч.2 ст. 141 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

По запросу ГЖИ, как органа, на который возложен государственный контроль по соблюдению минимальной численности членов товариществ собственников жилья, предоставлена информация о том, что в ТСН «<адрес>» отсутствуют члены в количестве, требуемом законом. По мнению инспекции, осуществление деятельности ТСН «<адрес>» с числом членов товарищества не превышающим 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а равно полное отсутствие членов в товариществе, свидетельствует о грубом нарушении закона и с учетом положений статей 135, 141 Жилищного кодекса Российской Федерации достаточным для принятия судом решения о ликвидации некоммерческой организации.

Председатель ТСН «<адрес>» ФИО2 обратилась добровольно в ГЖИ с заявлением о ликвидации ТСН «<адрес>», предложив свою кандидатуру в качестве ликвидатора.

Административный истец просит суд ликвидировать ТСН «<адрес>», назначить ликвидатором председателя ТСН «<адрес>» ФИО2 с проведением ею процедуры, предусмотренной процедурой ликвидации некоммерческой организации с течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика председателя правления ТСН «<адрес> ФИО2 иск признала в полном объеме, признание иска изложено на отдельном листе и приобщено к материалам дела, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Согласно частям 3,6 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2003г. № 493, с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрено, что предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, к управлению многоквартирными домами; созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов (подпункта «а» пункта 11).

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции, утвержденным указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 г. № 83, с последующими изменениями и дополнениями, одной из основных задач инспекции являются: реализация на территории Брянской области полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности (пунктом 2.1). К функциям инспекции отнесена деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности (пунктом 3.10.1).

В силу части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Аналогичное положение содержится и в пункте ДД.ММ.ГГГГ Положения о государственной жилищной инспекции, утвержденного указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 г. № 83, согласно которого инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно положений части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 3 вышеуказанной статьи установлено, что число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья (части 1 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положения части 2 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

С целью государственного контроля по соблюдению минимальной численности членов ТСН (не менее чем 50%) законодатель федеральным законом от 04.06.2011г. № 123-ФЗ обязал все товарищества вести реестр своих членов и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы государственного жилищного надзора (пункт 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ создано ТСН «<адрес>» (№), председателем правления которого с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) председатель ТСН «<адрес>» ФИО2 обратилась в ГЖИ с заявлением о ликвидации ТСН «<адрес>», предложив свою кандидатуру в качестве ликвидатора.

С целью проверки доводов указанного обращения, в адрес ТСН «Медведева, 9» ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении документов, свидетельствующих о том, что вопрос о ликвидации ТСН «<адрес>» выносился на рассмотрение общего собрания собственникво и его членов; а также о том, что число членов ТСН «<адрес>» составляет менее 50%.

Требуемые в запросе от ДД.ММ.ГГГГ в этот же день предоставлены председателем правления ТСН «<адрес>» ФИО2 в ГЖИ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении обращения ГЖИ установлено, что ТСН «Медведева, 9» осуществляет управление 3-мя многоквартирными домами:

- <адрес>;

<адрес>

- <адрес>

Общим собранием собственников недвижимости многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании ТСН «<адрес>».

Собственники жилых помещений корпусов <адрес> выбрали в качестве управляющей компании ООО «Юпитер», что подтверждается протоколами внеочередных собраний от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, согласно представленному представителем ответчика расчету, на сегодняшний день состав членов ТСН «Медведева,9» по каждому из домов свидетельствует об отсутствии установленного ч.3 ст. 135 ЖК РФ количества, а именно:

-в доме, расположенном по <адрес> -общая площадь жилых и нежилых помещений согласно техническому паспорту составляет - 8862,8 кв.м. - 58,03%; 99 квартир, из которых два нежилых помещения (<адрес>, арендуемая магазином «Колос» и колясочная, площадью 33, 29 кв.м.); в указанном доме числятся 127 собственников. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из состава ТСН «<адрес>» вышло 105 собственников, обладающих 6986,61 кв.м., что составляет 78,8%, осталось 9 собственников, обладающих 966,85 кв.м., что составляет 10,9%.

- в доме, расположенном по <адрес> -общая площадь жилых помещений согласно техническому паспорту составляет -4055 кв.м. -26,45%; 35 квартир, нежилых помещений нет; в указанном доме числятся 47 собственников. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами ТСН «Медведева, 9» является 45 собственников, обладающих 38,15 кв.м., что составляет 94%.

- в доме, расположенном по <адрес> -общая площадь жилых помещений согласно техническому паспорту составляет -2370,3 кв.м. -15,52%; 27 квартир, нежилых помещений нет; в указанном доме числятся 35 собственников. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами ТСН «Медведева, 9» является 30 собственников, обладающих 2005,15 кв.м., что составляет 84,6%.

Всего площадь многоквартирного дома ТСН «<адрес>» состоящего из 3-х домов: <адрес>, составляет 15288,6 кв.м.. В составе указанных трех домов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами ТСН «<адрес>» является 84 собственника, обладающих площадью – 6787,1 кв.м., что составляет. 44, 39 % от общего числа собственников. Указанные обстоятельства подтверждены документами, приобщенными к материалам дела.

В связи с чем, ГЖИ выявлены нарушения в деятельности ТСН «Медведева 9», с числом членов товарищества не превышающим 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, свидетельствующие о нарушении закона.

Согласно сведениям о юридическом лице ТСН «<адрес>» является действующим юридическим лицом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

В силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 01.07.1996 г., с последующими изменениями и дополнениями, если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (пункт 3 статьи 61), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица (пункт 24).

Исходя из разъяснений пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. №84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», возложение обязанности по ликвидации юридического лица возможно на одного или нескольких известных суду учредителей.

В связи с имеющимися сведениями в ЕГРЮЛ требование в части возложения обязанности по осуществлению процедур ликвидации, предъявленные к учредителям, являются законными и обоснованными.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей следующие этапы: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации в соответствии с законом; помещение в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикации о ликвидации кооператива, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации; принятие мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменное уведомление кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока для предъявления требований кредиторами составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса со сведениями о составе имущества кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности у кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов осуществление ликвидационной комиссией продажи имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; осуществление ликвидационной комиссией выплаты денежных средств кредиторам кооператива в порядке очередности, установленной ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами составление и утверждение ликвидационного баланса; представление в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности кредитного кооператива.

Регламентированный положениями статей 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не устанавливает сроки, ограничивающие осуществление ликвидационных процедур.

Частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие мотивированных возражений, суд полагает, что заявленный административным истцом четырехмесячный срок является достаточным.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности принятия признания иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов права других лиц.

С учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 46, 157, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Ликвидировать товарищество собственников недвижимости <адрес>» (№

Назначить ликвидатором председателя ТСН «<адрес> ФИО2 с проведением процедуры ликвидации некоммерческой организации в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий, судья Е.В. Дячук

Дата изготовления решения в окончательной форме 10.05.2018.

Председательствующий, судья Е.В. Дячук