Решение № 2-847/2017 2-847/2017~М-820/2017 М-820/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-847/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г.Кимовск Тульская область

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем Тимаковой О.В.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Иванова С.Н.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-847/2017 по иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район, об обязании разработать и принять нормативный правовой акт в сфере предоставления муниципальных услуг,

у с т а н о в и л :

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании в срок до 31.12.2017 разработать и принять нормативный правовой акт в сфере предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования Кимовский район о местных налогах и сборах.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой проведен мониторинг соблюдения законодательства о налогах и сборах, об общих принципах организации местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

В силу ч. 2 ст. 34.2 НК РФ финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, дают письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, от финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Решением собрания депутатов муниципального образования город Кимовск от 21 ноября 2014 г. N 25-95 утверждено положение о земельном налоге на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района (в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования г. Кимовск Кимовского района от 22.12.2016 N 65-232).

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Кимовск Кимовского района от 21.11.2014 № 25-96 установлен и введен в действие на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района налог на имущество физических лиц (в ред. решения Собрания депутатов муниципального образования г. Кимовск Кимовского района от 13.11.2015 N45-161).

При этом, административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования город Кимовск Кимовского района о местных налогах и сборах не разработан и не принят.

По результатам проведения мониторинга 04.05.2017 Кимовской межрайонной прокуратурой в администрацию муниципального образования Кимовский район было внесено представление, которое рассмотрено. Однако, соответствующий нормативно-правовой акт не разработан и не принят.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Помощник Кимовского межрайонного прокурора Иванов С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обратился к суду с соответствующим письменным заявлением. Пояснил суду, что признание иска заявлено им добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что признание представителем ответчика иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска представителем ответчика и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные Кимовским межрайонным прокурором, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

принять признание иска представителем администрации муниципального образования Кимовский район по гражданскому делу по исковому заявлению Кимовского межрайоного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район, об обязании разработать и принять нормативный правовой акт в сфере предоставления муниципальных услуг.

Исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании разработать и принять нормативный правовой акт в сфере предоставления муниципальных услуг - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования город г. Кимовск Кимовского района о местных налогах и сборах до 31 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий