Постановление № 5-57/2021 5-788/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-57/2021

Дело № 5-57/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тотьма 25 марта 2021 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь контактным первого круга заболевшего короновирусной инфекции (COVID-2019), проживая с ним в одном помещении по адресу: <адрес>, обязанный находиться на изоляции до 06.12.2020, отсутствовал по указанному месту жительства (изоляции) 01.12.2020 в 21 час. 08 мин., был остановлен нарядом ГИБДД в <адрес>, чем нарушил ст.10, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.1, 16.1, 16.2, 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», п. 3.8, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, указав, что поехал в магазин т.к нужно было ехать за продуктами, о нахождении на изоляции ему говорила его <данные изъяты> и медик, но он не знал до какого числа изоляция. Болела его мама, когда он приехал с вахты, проживают совместно он, его родители и сестра, у него брали тест, результат отрицательный.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском Р.С.Н. показала, что изначально 13.11.2020 до внесения изменений в СанПин заболела <данные изъяты> ФИО1, поэтому всем совместно проживающим членам семьи, в т.ч ФИО1 вынесены письменные постановления о нахождении на изоляции, впоследствии 23.11.2020 заболела <данные изъяты> ФИО1, соответственно режим изоляции продлился еще на 14 дней. О необходимости соблюдения изоляции неоднократно разъяснялось в СМИ, чтобы не допустить распространения опасного заболевания, ФИО1 информировался по телефону, велось его медицинское наблюдение до 06.12.2020. Семья имела возможность позвонить волонтерам для организации доставки продуктов, если не кому было принести продукты из друзей и родственников, к тому же <данные изъяты> ФИО1 могла уже на 01.12.2020 выздороветь и имела возможность сходить в магазин

Свидетель М.О.А. показала, что 13.11.2020 поступила информация о наличии положительного результата на ковид у Ж.О.. Она позвонила Ж.О. и выяснила вопрос о круге контактных, в т.ч <данные изъяты> ФИО1, разъяснено о необходимости нахождения на изоляции всем контактным, о чем делается отметка в карте базы данных. Как только поступает информация о положительных результатах на ковид, лицо обзванивается и устанавливается круг контактных, которым передается информация о соблюдении изоляции ими и контактными.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» (в редакции на 27.07.2020) в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до настоящего времени.

Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» на территории Вологодской области с 27.03.2020 введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин).

Пунктом 6 Постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 возложена обязанность не покидать места изоляции, лиц, контактировавших с лицами с лабораторно подтвержденным диагнозом заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не менее 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии с п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.10, ч.3 ст.29, ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.3,2.6,2.7,10.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г. № 65).

Согласно п. 10.1, п.16.1. СП 3.1/3.2.3146-13 лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При некоторых инфекционных болезнях в отношении лиц, общавшихся с больным, применяется разобщение.

В соответствии с п.3.8. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в т.ч лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания.

ФИО1 входил в первый круг контактов с лицом (близким родственником), у которого было 23.11.2020 подтверждено заболевание новой коронавирусной инфекцией, поэтому ФИО1 как контактному лицу необходимо было находиться на изоляции в течение 14 дней, т.е по 06.12.2020.

Установлено, что ФИО1 01.12.2020 покинул место изоляции без уважительной причины (выехал на машине в магазин), чем допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на территории Вологодской области ограничительных мероприятий (карантина), в связи с чем действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о необходимости выезда за продуктами, не принимаю во внимание, т.к он не лишен был возможности попросить помощи знакомых или родственников в доставке продуктов, либо воспользоваться помощью волонтеров, информация о которых была размещена в общем доступе в СМИ, сети Интернет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, рапортом регистрации в КУСП, рапортом ИДПС П.Д.П., записями амбулаторной медицинской книжки, из которой следует, что взят 23.11.2020 под медицинское наблюдение в связи с контактом с ковид-больным <данные изъяты> и продлен больничный лист до 02.12.2020, не доверять данным доказательствам оснований не нахожу. Данные доказательства являются достаточными и в совокупности доказывают вину ФИО1

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К смягчающему обстоятельству отношу – молодой возраст, отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, для применения ст.2.9 КоАП РФ исходя из характера совершенного правонарушения, не имеется.

С учетом личности ФИО1, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия негативных последствий и отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным применить к назначаемому наказанию виде штрафа положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области лицевой счет <***>) ОГРН <***> ИНН <***>, КПП 352501001, ОКПО 75131381, ОКВЭД 75.11.12, р/счет <***>, БИК 041909001, отделение Вологда г. Вологда, ОКТМО 19646101, УИН 14104350011600008646, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140).

Об уплате штрафа необходимо сообщить в Тотемский районный суд Вологодской области (<...>), представив копию квитанции.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Тотемский районный суд.

Судья : Н.О.Бердникова