Решение № 2-2730/2025 2-2730/2025~М-1784/2025 М-1784/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-2730/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Ступаковой А.И.,

с участием:

представителя истца <данные изъяты>1 на основании доверенности <данные изъяты>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты>1 к администрации муниципального образования город-курорт <данные изъяты> об обязании предоставить земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> взамен земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>,

установил:

<данные изъяты>1 обратился в Геленджикский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт <данные изъяты>, в котором просил суд:

-обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> взамен земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем издания соответствующего муниципального правового акта о заключении договора мены соответствующих земельных участков.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 73 900, 72 рублей.

Согласно п. 279 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно питьевого и культурно-бытово водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров.

Вместе с тем расстояние от принадлежащего истцу земельного участка до земель населенных пунктов меньше.

Также согласно выкопировки из Правил землепользования и застройки территории МО город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы МО город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находится охранная зона объектов электроэнергетики.

Указанные обстоятельства делают невозможным использование принадлежащего истцу земельного участка по прямому назначению.

Более того, согласно заключения кадастрового инженера от <данные изъяты><данные изъяты> - ф невозможно использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с его назначением (стр. 11 заключения).

Истец обратился к ответчику о возможности замены земельного участка на другой в связи с невозможностью его использования. Не получив в установленный законом срок ответ истцом было подано дополнение от <данные изъяты>.

Ответчиком был дан ответ об отказе, указано на отсутствие сформированных земельных участков, ответы от <данные изъяты> (<данные изъяты>) и <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В поданном истцом заявлении были указаны ориентировочные границы (координаты) земельных участков, подходящих под осуществление мены.

В пределах указанных координат, согласно данным публичной кадастровой карты, находятся свободные и не используемые земельные участки, находящиеся в распоряжении ответчика, с кадастровыми номерами: <данные изъяты> - площадью 988 кв. м; <данные изъяты> - площадью 3 358 кв. м.

Решением Геленджикского городского суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> был признан незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> в замене испрашиваемого земельного участка.

После вступления решения суда в законную силу истцом было подано обращение в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с требованием о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> взамен земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

К данному обращению в адрес администрации муниципального образования город- курорт Геленджик были представлены заключение кадастрового инженера от <данные изъяты><данные изъяты> - ф с выводами о невозможности использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с его назначением и заключение специалиста от <данные изъяты><данные изъяты> с выводами о равнозначности по стоимости земельных участков <данные изъяты>, <данные изъяты> с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>.

В ответ на обращение истца администрацией был получен отказ, оформленный в виде официального письма, мотивированный отсутствием в решении суда прямого указания на обязание предоставить земельные участки.

Истец <данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца <данные изъяты>1 по доверенности <данные изъяты>4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, с отметкой почты «<данные изъяты> вручено адресату». Каких-либо ходатайств от представителя ответчика в суд не поступило.

С учетом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о месте и времени судебного заседания. Оснований для отложения судебного заседания нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4468 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Согласно п. 279 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно питьевого и культурно-бытово водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров.

Вместе с тем, расстояние от принадлежащего истцу земельного участка до земель населенных пунктов меньше. Согласно выкопировки из Правил землепользования и застройки территории МО город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы МО город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находится охранная зона объектов электроэнергетики.

Указанные обстоятельства делают невозможным использование данного земельного участка по прямому назначению, в связи с чем истец обратился к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с вопросом о замене земельного участка на другой. Письмом заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик истцу отказано в замене земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> признан незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> в замене испрашиваемого земельного участка.

Вместе с тем в пределах указанных координат, согласно данным публичной кадастровой карты, находятся свободные и не используемые земельные участки, находящиеся в распоряжении ответчика, с кадастровыми номерами: <данные изъяты> - площадью 988 кв. м; <данные изъяты> - площадью 3 358 кв. м.

После вступления решения суда в законную силу истцом было подано обращение в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с требованием о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> взамен земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Письмом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> истцу отказано в осуществлении мены земельных участков на основании решения Геленджикского городского суда от <данные изъяты> к делу <данные изъяты>, в связи с отсутствием указания об этом в резолютивной части решения суда.

Согласно заключению специалиста <данные изъяты>5 <данные изъяты>-ф от <данные изъяты> с учетом проведенного анализа землеустроительной ситуации, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь - 4468 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, невозможно использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с его назначением.

Согласно заключению специалиста ООО «Юг-Стимул» <данные изъяты> от <данные изъяты> земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> являются равнозначными по стоимости с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленная для них целевая назначением.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ целевое назначение земель определяется на основании закона и в установленном им порядке, при этом использование земель для других целей не допускается или ограничивается, при этом пользование земельным участком, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, остановленных законом.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемом для всех возможных впоследствии правоотношений.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Поскольку использование земельного участка, принадлежащего истцу, по прямому назначению невозможно, что подтверждается заключением специалиста <данные изъяты>5 <данные изъяты>-ф от <данные изъяты>, испрашиваемые земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> являются равнозначными по стоимости с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований <данные изъяты>1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

Исковые требования <данные изъяты>1 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить <данные изъяты>1 земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> взамен земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, путем издания соответствующего муниципального правового акта о заключении договора мены соответствующих земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме 07.08.2025г.