Решение № 2А-2250/2021 2А-2250/2021~М-1358/2021 М-1358/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2250/2021

дело №2а-2250/2021

03RS0004-01-2021-002091-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ситник И.А.,

при секретаре судебного заседания Давлетове В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав путем уменьшения размера удержаний из пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - Ленинское РОСП г. Уфы), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – УФССП по РБ) о признании незаконным бездействия, обязанности устранить нарушение прав путем уменьшения размера удержаний из пенсии.

В обоснование административного иска указано, что в производстве Ленинского РОСП г. Уфы находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному листу, выданному для исполнения решения Советского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 138 993,87 рублей. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, а именно на счет №, открытый ПАО «<данные изъяты>». Размер удержаний составляет 50% от размера пенсии административного истца, составляющей 10 350,00 рублей. С учетом указанных удержаний и оплаты коммунальных платежей для проживания ей остается около 3 000,00 рублей, что существенно ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. На её обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Ленинское РОСП г. Уфы об уменьшении размера удержаний из пенсии ответа до настоящего времени не поступило, что свидетельствует о бездействии.

На основании изложенного административный истец, просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, возложить на судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 обязанность устранить нарушение ее прав путем уменьшения размера удержаний из пенсии с 50% до 20%.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Уфы ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении требований административного истца отказать, а также копии исполнительного производства.

Административные ответчики Ленинское РОСП г. Уфы, УФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, заявлений и ходатайств не направили.

Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещено, заявлений и ходатайств не направило.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан (http://leninsky.bkr.sudrf.ru).

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам истцы не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 названного Кодекса, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный закон Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по истечении срока установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, исполнительные действия.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №, выданного для исполнения решения Советского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитным платежам в размере 138 993,87 рублей.

Из представленной в суд заверенной копии дела (исполнительного производства) №-ИП следует, что в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем применялись меры принудительного исполнения.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, которым обращено взыскание на денежные должника средства на сумму 148 713,48 рублей, находящиеся на счетах в ПАО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском РОСП г. Уфы зарегистрировано заявление ФИО1 об уменьшении процента удержания по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1, в связи с тем, что в заявлении не указан расчетный счет, на который поступают пенсионные выплаты.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП остаток задолженности основного долга составляет 3 901,84 рублей, остаток исполнительского сбора составляет 9 729,57 рублей, а на депозитном счете Ленинского РОСП г. Уфы находятся денежные средства, взысканные с ФИО1, достаточные для погашения остатка задолженности, в связи с чем в настоящее время все ограничения и аресты по исполнительному производству сняты и отменены в полном объеме.

Так, постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.06.2021отменены: временное ограничение права на выезд ФИО1 из Российской Федерации; отмены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1 в ПАО «<данные изъяты>».

Из вышеуказанного следует, что нарушений прав, свобод и охраняемых законом интересов ФИО1 административными ответчиками не допущено.

Представленные суду материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что в настоящее время удержание пенсионных выплат ФИО1 не производится, а, следовательно, возложить на административного ответчика обязанность уменьшения размера удержаний с 50% до 20% невозможно.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность условий для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными отсутствует, учитывая положения пунктов 1 и 2 части 2 статьи 227, пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного иска полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 обязанности устранить нарушение прав путем уменьшения размера удержаний из пенсии с 50% до 20%, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Мотивированное решение суда составлено 30.06.2021.

Судья И.А. Ситник