Определение № 5-83/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-83/2017

Дело № 5-83/2017 «КОПИЯ»


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2017 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Бондарев Ф.Г., рассмотрев административный материал, в отношении ФИО3, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Саратова <дата> поступил административный материал в отношении ФИО3, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Однако данный протокол подлежит возвращению в ОП №5 в составе УМВД России по г.Саратову по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из протокола следует, что ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Между тем из представленного материала не усматривается, что по данному факту должностным лицом принималось решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении предварительного расследования, что является обязательным в силу положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, данное решение вручено под роспись физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, а также потерпевшему.

Несоблюдение порядка составления протокола об административном правонарушении органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает права привлекаемого лица, в т.ч. на защиту.

Данное нарушение не может быть устранено в ходе рассмотрения дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится, в т.ч. определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению в отдел полиции №5 в составе Управления МВД России по г. Саратову для устранения указанных недостатков.

Кроме того, за совершение гражданином правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В нарушение вышеприведенных норм закона, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 вместе с другими материалами поступили в Октябрьский районный суд г. Саратова нарочно <дата>, однако, лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в помещение Октябрьского районного суда г. Саратова доставлен не был.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола, материальный ущерб, причиненный правонарушением, составил 520 рублей, что не подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности товарными накладными ООО «<данные изъяты>».

В связи с изложенным, судья находит, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, и приложенных к нему материалов, в связи с неправильным составлением протокола.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в отдел полиции №5 в составе Управления МВД России по г. Саратову административный материал в отношении ФИО3, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, для устранения недостатков.

Судья подпись Ф.Г. Бондарев