Решение № 2-1624/2016 2-82/2017 2-82/2017(2-1624/2016;)~М-1739/2016 М-1739/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-1624/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> об обязании назначить страховую пенсию, установить федеральную социальную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в <адрес>, просила обязать УПФР назначить ему страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ..

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением УПФР <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости ей отказано, ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности. Комиссией УПФР указано, что трудовая книжка истца содержит ошибку в написании имени, при внесении в трудовую книжку записи о приеме на работу воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работодатель не указал наименование принимаемой организации, в связи с чем пенсионный фонд не включил в стаж периоды работы ФИО1, отраженные в трудовой книжке, отказав в назначении страховой пенсии по старости. После получения решения об отказе в назначении пенсии, истец направила запрос в Варденисский ясли-сад и в ДД.ММ.ГГГГ получила справку, подтверждающую ее работу. На основании нового заявления о назначении пенсии, справке о стаже, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена страховая пенсия по старости, с чем она не согласна, полагает, что имеет право на назначение пенсии с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.. Поскольку при первоначальном обращении ею была предоставлена трудовая книжка, ошибки при оформлении которой не должны повлечь для работника негативные правовые последствия, кроме того, о необходимости предоставления справок о стаже специалисты УПФР своевременно не сообщили.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, обосновав доводами искового заявления. Истец дополнила требования, просила обязать УПФР установить ей федеральную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Страховая пенсия по старости, по инвалидности, по потере кормильца назначается в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 названных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы).

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., просила становить федеральную социальную доплату к пенсии.

Решением УПФР в <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у заявителя не менее <номер скрыт> лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже <номер скрыт>. В страховой стаж не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – оператор ПДО Ереванского станкозавода им.Дзержинского (в трудовой книжке ПТ-I <номер скрыт> в имени заявителя допущена ошибка, дата принятия на работу (ДД.ММ.ГГГГ.) не соответствует дате заполнения трудовой книжке (ДД.ММ.ГГГГ.));

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. растрясчица Войсковой части <номер скрыт> (не указано наименование принимаемой организации);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. помощник воспитателя д/сада <номер скрыт> (в трудовой книжке ПТ-I <номер скрыт> в имени заявителя допущена ошибка);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитатель детского сада (не указано наименование принимаемой организации).

Страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о назначении пенсии и дополнительно представленной справке о работе в детском саду министерство просвещения РайОНО Варденисский ясли сад с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с действующим законодательством – Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003г. №69, и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225, а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, действовавшей в спорный период работы ФИО1, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.

Изложенное свидетельствует о том, что ответственность за надлежащее оформление трудовой книжки и трудовых отношений возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по ведению трудовых отношений не могут являться причиной нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации пенсионных прав истца.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п.3 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем ч.1 ст.22 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионный фонд гражданин имел право на ее назначение, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении (перерасчете) ему страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как следует из материалов дела, при обращении ДД.ММ.ГГГГ. в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истцом предоставлена трудовая книжка, вместе с тем, в назначении пенсии отказано из-за отсутствия необходимого стажа работы, в стаж не включены периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца, в связи с ошибками, допущенными работодателем при ее заполнении.

Исходя из вышеизложенного, поскольку несвоевременное представление документов, подтверждающих страховой стаж, было обусловлено причинами, не связанными с бездействием истца, необходимость представления справок, подтверждающих стаж, ФИО1 при обращении за назначением страховой пенсии специалистами пенсионного фонда разъяснена не была, что ответной стороной в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривалось, суд приходит к выводу о недопустимости умаления прав граждан Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, и необходимости обязать УПФР произвести назначение страховой пенсии ФИО1 с момента ее первоначального обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ..

Соответственно, подлежат удовлетворению и требования истца об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, - с 01.06.2016г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> об обязании назначить страховую пенсию - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО1 федеральную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2017года.