Решение № 2-2050/2017 2-2050/2017~М-1130/2017 М-1130/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-2050/2017

№ Дело № 2-2050/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре Рыжаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области, по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором старшим участковым лесничим Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 в ходе осуществления государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах был установлен факт самовольного занятия части земельного участка из земель лесного фонда в границах выдела 4 квартала 80 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества общей площадью <данные изъяты> кв.м. путем огораживания лесного участка с трех сторон деревянным забором протяженностью 40 метров, закрепленным на 14 металлических столбах, о чем был составлен акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок примыкает к границам участка № <адрес>, принадлежащего ФИО1 На основании акта осмотра в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 7.9 КоАП РФ, одновременно ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения лесного законодательства с требованием освободить территорию земель лесного фонда Сергиево-Посадского лесничества выдел 4 квартала 80 Алексеевского участкового лесничества путем демонтажа деревянного забора протяженностью 40 метров и 14 железных столбов, срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Комитета лесного хозяйства <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии лесного участка и ему назначено наказание в размере <данные изъяты>. Поскольку предписание государственного лесного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ № см требованием убрать деревянный забор и железные столбы с лесного участка ответчиком исполнено не было, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указал, что до настоящего времени требования по освобождению самовольно занятого земельного участка ответчиком не исполнены. Просит суд обязать ФИО1 освободить занимаемый лесной участок площадью <данные изъяты> га путем демонтажа и уборки деревянного забора протяженностью 40 метров, а также 14 металлических столбов, на которых закреплен деревянный забор, с территории лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного в границах выдела 4 квартала 80 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества <адрес>, примыкающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> и привести занимаемый лесной участок в состояние, пригодное для использования в целях ведения лесного хозяйства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования Комитета лесного хозяйства <адрес> признал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные истцом, не оспаривал. Признание иска ответчиком принято судом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 15 мая 2012 года N 115-ПГ "О структуре Правительства Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области и подведомственности государственных органов Московской области" образован Комитет лесного хозяйства Московской области (с 01 июля 2012 года).

Согласно пункту 1 положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Пунктом 14.5 указанного положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области выступает от имени субъекта Российской Федерации Московской области и осуществляет соответствующие полномочия в области лесных отношений на территории Московской области.

В силу системного толкования действующего законодательства (ст. ст. 6, 8 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 7, 101 Земельного кодекса РФ) и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 09 января 1998 года N 1-П, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Статьей 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным.

В случае, если до 1 января 2012 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 11 ноября 2011 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором старшим участковым лесничим Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 в ходе осуществления государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах был установлен факт самовольного занятия части земельного участка из земель лесного фонда в границах выдела 4 квартала 80 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества общей площадью <данные изъяты> кв.м. путем огораживания лесного участка с трех сторон деревянным забором протяженностью 40 метров, закрепленным на 14 металлических столбах, о чем был составлен акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Указанный земельный участок принадлежит к землям лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства (л.д. 7-14) и примыкает к границам участка <адрес>, принадлежащего ФИО1

На основании акта осмотра в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 7.9 КоАП РФ, одновременно ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения лесного законодательства с требованием освободить территорию земель лесного фонда Сергиево-Посадского лесничества выдел 4 квартала 80 Алексеевского участкового лесничества путем демонтажа деревянного забора протяженностью 40 метров и 14 железных столбов, срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26).

Постановлением Комитета лесного хозяйства <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии лесного участка и ему назначено наказание в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 33-35).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 48-51).

Постановлением мирового судьи 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 56). Указанный штраф оплачен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Обратившись в суд, Комитет лесного хозяйства Московской области просит обязать ответчика ФИО1 освободить занимаемый земельный участок площадью 0,02 га путем демонтажа и уборки деревянного забора протяженностью 40 метров, а также 14 металлических столбов, на которых закреплен деревянный забор, с территории лесного участка в составе земель леечного фонда, расположенного в границах выдела 4 квартала 80 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области, примыкающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск признал полностью, указал, что не оспаривает факт самовольного занятия части земельного участка из земель лесного фонда в границах выдела 4 квартала 80 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества общей площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> Пояснил, что в настоящее время начал демонтаж забора.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд считает, что имеются основания для принятия признания иска ответчиком. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. В данном случае суд считает, что принятие признания иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить занимаемый лесной участок площадью <данные изъяты> га путем демонтажа и уборки деревянного забора протяженностью 40 метров, 14 металлических столбов, на которых закреплен деревянный забор, с территории лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного в границах выдела 4 квартала 80 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества <адрес>, примыкающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> и привести занимаемый лесной участок в состояние, пригодное для использования в целях ведения лесного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья (подпись) О.А. Уварова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) О.А. Уварова