Решение № 2-616/2024 2-616/2024(2-6507/2023;)~М-5708/2023 2-6507/2023 М-5708/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-616/2024

Гражданское дело №2-616/2024 (2-6507/2023)

УИД 36RS0006-01-2023-008350-36

Категория 2.069


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при помощнике судьи Бурлуцкой Е.Ю.,

с участием истца ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

Требования мотивированы тем, что 14.06.2023 в возрасте № лет ФИО4 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела фонда пенсионного и социального страхования) <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". В подтверждение имеющегося стажа были представлены: диплом за период учебы с 01.09.1980 по 20.07.1983 в <данные изъяты>, трудовая книжка, справка ТОО «Техбытсервис» от 27.06.2023 о начисленных и уплаченных обязательных пенсионных взносах, свидетельства о рождении детей. Архивные справки о работе в ТОО «Техбытсервис», а также справка о периоде работы в <адрес> комбинате хлебопродуктов, подтверждающие работу и наличие стажа не были приняты Отделением. Решением пенсионного органа от 21.09.2023 №276548/23 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины ИПК – не менее 23,4. По сведениям ответчика, продолжительность страхового стажа истца составляет 4 года 3 месяца и 22 дня, а величина ИПК – 12,498. Отказывая во включении в страховой стаж периода с 22.07.1983 по 07.01.1985 работы в <адрес> комбинате шелковых тканей из шпательного волокна ответчик указал, что наименование организации при приеме на работы не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении. Согласно экспертному исследованию записей на страницах 1 и 3 трудовой книжки серии ЕТ-I № от 21.07.1983 оттиски круглой печати фиолетового цвета, расположенные на развороте обложки, странице 1 (титульный лист) – поставленной предприятием Каз.ССР МЛП «Казтекстильпром» <адрес>. ком-т шелковых тканей, впервые заполнявшим трудовую книжку и оттиски круглой печати, расположенные на странице 3 (запись №3 – при увольнении) нанесены одной и той же печатью. Запись в наименовании организации при приеме истца на работу, в графе 3 трудовой книжки, сделана путем проставления оттиска штампа предприятия, которые содержит наименование предприятия, отражает характер деятельности предприятия, соответственно, подлежит учету. Отказывая во включении в страховой стаж периода с 13.09.1988 по 11.03.1992 работы на <адрес> комбинате хлебопродуктов ответчик указал, что запись о работе заверена печатью, содержащую символику Казахской ССР после распада СССР в 1991 году. Факт работы подтверждается записью в трудовой книжке, которая оформлена надлежащим образом, заверена печатью, а также подтверждается архивной справкой компетентного органа Республики Казахстан. Указание в печати символики Казахской ССР после распада СССР, не противоречила действующего в то время законодательству Республики. Отказывая во включении в страховой стаж периода с 21.08.2017 по 29.04.2022 работы в ТОО «Техбытсервис» ответчик указал на отсутствие сведений от компетентного органа Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан. Справки работодателя о заработке за последние три месяца и уплате обязательных пенсионных взносов не были приняты пенсионным органом. Истец родилась и жила в <адрес>. До апреля 2022 года вся ее трудовая деятельность выполнялась на территории <адрес>.

ФИО4 просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО4 периоды работы:

с 22.07.1983 по 07.01.1985 в <адрес> комбинате шелковых тканей из шпательного волокна,

с 13.09.1988 по 11.03.1992 в <адрес> комбинате хлебопродуктов,

с 21.08.2017 по 29.04.2022 в ТОО «Техбытсервис» (Республика Казахстан).

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ОСФР по Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований. Указывает на то, что 28.10.2022 ФИО4 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 20.12.2022 ФИО4 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4. 14.06.2023 ФИО4 повторно обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 21.09.2023 ФИО4 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4. ФИО4 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждено паспортом серии №, выданным ГУ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации с 27.04.2023 по адресу: <адрес>. В целях оценки пенсионных прав ФИО4 в распоряжении Отделения имеются: трудовая книжка серии ET-I № от 21.07.1983, диплом серии Г № за период учебы с 01.09.1980 по 20.07.1983 в <данные изъяты> от 20.07.1983, свидетельство о рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия Н-ОИ №, выданное <адрес> ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия П-ОИ №, выданное ЗАГС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. В подсчет продолжительности страхового (трудового) стажа ФИО4 подлежат зачёту в страховой (трудовой) стаж следующие периоды: с 01.09.1980 по 20.07.1983 - учеба в <данные изъяты>; с 18.03.1985 по 10.06.1985 - работа в Восточно - Казахстанском областном объединении Каззооветснаб; с 18.11.1985 по 09.04.1986 - работа в Вечерней школе№ <адрес>; с 07.05.1986 по 10.07.1986 - работа в <адрес> городском отделении «Союзпечати»; с 11.07.1986 по 09.09.1988 - работа в Восточно-Казахстанском монтажноналадочном хозрасчетном участке Казахской ССР <адрес>; периоды осуществления ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста 1,5 лет, не совпадающие по времени с периодами работы. По представленным документам продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО4, составила 04 года 03 месяцев 22 дня, что является недостаточным для определения права на установление страховой пенсии по старости. Не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж следующие периоды: с 22.07.1983 по 07.01.1985 - работа в <адрес> комбинате шелковых тканей из штапельного волокна, где запись об увольнении заверена оттиском печати МЛП «Казтехстильпром» <адрес> комбината шелковых тканей из штапельного волокна, указанные записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 №162, поскольку наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении (Республика Казахстан); с 13.09.1988 по 11.03.1992 - работа на <адрес> комбинате хлебопродуктов, записи о работе заверены печатью, содержащей символику Казахской ССР после распада СССР в 1991 г.; с 04.05.1994 по 10.04.1995 - работа в МП «Ворсинка» (Республика Казахстан); с 03.07.1995 по 20.11.1995 - работа в АО Торговой фирме «Талант» (Республика Казахстан); с 01.01.2005 по 01.10.2006; с 01.01.2008 по 28.02.2008 - работа у ИП ФИО3 (Республика Казахстан); с 21.08.2017 по 29.04.2022 - работа в ТОО «Техбытсервис» (Республика Казахстан), так как на формуляр "Запрос" территориального органа ПФР в АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан от 15.06.2023 подтверждении периодов работы и заработной платы формуляр "О стаже работы" с подтверждающими документами, не поступил. 14.11.2023 на запрос Отделения поступил ответ «ЕНПФ» о перенаправлении запроса в Еосударственную корпорацию. Отделением ранее направлялся формуляр "Запрос» 01.11.2022. На данный запрос в Отделение 07.12.2022 поступил ответ из «ЕНПФ» о том, что необходимо направлять запросы непосредственно по месту работы заявителя либо в архивные учреждения. Периоды работы, имевшие место после 01.01.2002 на территории государства- участника Соглашения от 13.03.1992 учитываются для определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, на основании документа компетентного органа Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с и.22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п, не представлены. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4, на дату обращения за страховой пенсией по старости в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет - 12,498, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости - 23,4. При определении ИПК сведения о заработной плате и сумме страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 отсутствуют. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы имевшие место до 01.01.2015 определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (281,91/64,10)=4,398+8,1 (уход за детьми до 1,5лет) =12,498. Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в СФР в соответствующем году. За периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015 индивидуальный коэффициент у ФИО4 отсутствует. Таким образом, правовые основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по предоставленным документам у ФИО4 отсутствуют, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Истец ФИО4 в судебном заседании после перерыва исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание после перерыва не явился. До перерыва ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях. После перерыва поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения, а также предварительные расчеты страхового стажа истца.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав истца, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела, 28.10.2022 ФИО4 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 20.12.2022 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

14.06.2023 ФИО4 повторно обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного внебюджетного фонда – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 21.09.2023 №276548/23 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Согласно приложению к решению, по представленным документам продолжительность страхового стажа ФИО4 составляет 4 года 3 месяца и 22 дня, а величина ИПК – 12,498.

При этом в страховой стаж ФИО4 не включены периоды работы, а именно:

- с 22.07.1983 по 07.01.1985 - работа в <адрес> комбинате шелковых тканей из штапельного волокна;

- с 13.09.1988 по 11.03.1992 - работа на <адрес> комбинате хлебопродуктов;

- с 04.05.1994 по 10.04.1995 - работа в МП «Ворсинка» (Республика Казахстан);

- 03.07.1995 по 20.11.1995 - работа в АО Торговой фирме «Талант» (Республика Казахстан);

- с 01.01.2005 по 01.10.2006; с 01.01.2008 по 28.02.2008 - работа у ИП ФИО3 (<адрес>);

- с 21.08.2017 по 29.04.2022 - работа в ТОО «Техбытсервис» (Республика Казахстан).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан регулируется соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившим в силу 01.01.2021.

В соответствии с пунктом 2 указанного соглашения назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Согласно пункту 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (часть 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (часть 2). В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. (часть 3).

Согласно пункту 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии со статьей 1 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО6 серии ЕТ-I № (дата заполнения 21.07.1983), приложения к решению пенсионного фонда истец работала, в том числе:

- с 22.07.1983 по 07.01.1985 в <адрес> комбинате шелковых тканей из штапельного волокна,

- с 18.03.1985 по 10.06.1985 в Восточно-Казахстанском областном объединении Каззооветснаб,

- с 18.11.1985 по 09.04.1986 в Вечерней школе №<адрес>,

- с 07.05.1986 по 10.07.1986 в <адрес> городском отделе «Союзпечати»,

- с 11.07.1986 по 09.09.1988 в Восточно-Казахстанском монтажно-наладочном хозрасчетном участке Казахской ССР <адрес>,

- с 13.09.1988 по 11.03.1992 на <адрес> комбинате хлебопродуктов,

…………….

- с 21.08.2017 по 29.04.2022 в ТОО «Техбытсервис» (Республика Казахстан).

Согласно приложению к решению ФИО4, в числе прочего, в страховой (трудовой) стаж истца не включены периоды работы:

- с 22.07.1983 по 07.01.1985 - работа в <адрес> комбинате шелковых тканей из штапельного волокна. Запись об увольнении заверена оттиском печати МЛП «Казтехстильпром» <адрес> комбината шелковых тканей из штапельного волокна, указанные записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением п.2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 №162, поскольку наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении (Республика Казахстан);

-с 13.09.1988 по 11.03.1992 - работа на <адрес> комбинате хлебопродуктов. Записи о работе заверены печатью, содержащей символику Казахской ССР после распада СССР в 1991 г.;

-с 21.08.2017 по 29.04.2022 - работа в ТОО «Техбытсервис» (Республика Казахстан).

На формуляр "Запрос" территориального органа ПФР в АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан о подтверждении периодов работы и заработной платы формуляр "О стаже работы" с подтверждающими документами, не поступил.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республики Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» следует, что документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Из содержания трудовой книжки истца серии ЕТ-I № (дата заполнения 21.07.1983), подлинник которой был исследован в судебном заседании, следует, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца, ее образование и профессия (среднее, ткач). Трудовая книжка содержит сведения о ее приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением всех установленных требований.

Те обстоятельства, что наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении (Республика Казахстан); записи о работе заверены печатью, содержащей символику Казахской ССР после распада СССР в 1991 г., не могут служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника.

Кроме того, из архивной справки <адрес> филиала по личному составу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 11.02.2022 №517/03-10, следует, что в приказах по личному составу <адрес> комбината шелковых тканей имени 60-летия СССР имеются следующие сведения о работе ФИО6 (дата и год рождения не указаны): приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята ткачем 5 (пятого) разряда в ткацкий цех № с 22.07.1983; приказом от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ года № уволена по ст.32 КЗОТ Каз. ССР собственное желание (так в документе) с 07.01.1985. Основание: <адрес> филиал по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, ф.535, оп.1л, д.97, л.88, д.156, л.3.

Из архивной справки <адрес> филиала по личному составу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от 11.02.2022 №519/03-10 следует, что в приказах по личному составу <адрес> комбината хлебопродуктов им.25 съезда КПСС имеются следующие сведения о работе ФИО4 (дата и год рождения не указаны): приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к принята на мельзавод аппаратчиком производства муки 3 (третьего) разряда переводом с МНУ (так в документе) с 13.09.1988; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к переведена аппаратчиков выбойного отделения 3 (третьего) разряда с 06.01.1989; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к переведена на комбикормовый завод аппаратчиком дробления зерна 3 (третьего) разряда с 28 (так в документе) августа 1989 года; приказом от ДД.ММ.ГГГГтак в документе) ДД.ММ.ГГГГ года №-к (так в документе) уволена по ст.32 КЗОТ Каз. ССР собственное желание с 11.03.1992. Основание: <адрес> филиал по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и с архивов Восточно- Казахстанской области, ф. 1338, оп.1л, д.65, л.111, д.67, л.3, 86, д.73, л.20.

Согласно справке ТОО «Техбытсервис» от 25.12.2023 ФИО4 действительно работа в ТОО «Техбытсервис» рабочим производственных бань 2 разряда участка бытового обслуживания в период с 21.08.2017 (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 29.04.2022 (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ТОО «Техбытсервис» о заработной плате №08/216 за период с августа 2017 года по апрель 2022 года за ФИО4 были произведены отчисления на обязательные пенсионные взносы в общем размере 499144,34 тенге.

Из акта экспертного исследования ФБУ «Воронежский РЦСЭ» Минюста России №7130/2-6 от 24.10.2023, подготовленного по заказу ФИО4, оттиски круглой печати фиолетового цвета, расположенные на развороте обложки, странице 1 (титульный лист), странице 3 (запись № 3), нанесены одной и той же печатью, изготовленной по установленным правилам. Имеющийся в каждом оттиске текст расположен по окружностям между линиями рамок в две строки: первая строка - на иностранном (казахском) языке, вторая строка - на русском языке. В центре оттиска по двум горизонтальным строкам расположен текст на русском языке. Содержание текста каждого из трех оттисков круглой печати на русском языке: 2 строка: *Каз.ССР МЛП «Казтекстилъпром» У-Каменогор. ком-т шелковых тканей Содержание текста каждого из трех оттисков круглой печати в центре: отдел кадров.

Исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец работала с 22.07.1983 по 07.01.1985 в <адрес> комбинате шелковых тканей из шпательного волокна, с 13.09.1988 по 11.03.1992 в <адрес> комбинате хлебопродуктов, с 21.08.2017 по 29.04.2022 в ТОО «Техбытсервис» (Республика Казахстан).

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также наличие отчислений на обязательные пенсионные взносы за спорный период, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 22.07.1983 по 07.01.1985 в <адрес> комбинате шелковых тканей из шпательного волокна, с 13.09.1988 по 11.03.1992 в <адрес> комбинате хлебопродуктов, с 21.08.2017 по 29.04.2022 в ТОО «Техбытсервис» (Республика Казахстан) подлежат включению в страховой (трудовой) стаж истца.

Факт отсутствия документального подтверждения периодов работы и заработной платы компетентным органом Республики Казахстан в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на ее пенсионные права.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца после 1991 года не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку не представлены сведения об уплате страховых взносов, судом отклоняются, поскольку период работы истца с 13.09.1988 по 11.03.1992 в <адрес> комбинате хлебопродуктов имел место за пределами РФ до 01.01.2002, в связи с чем учитывается при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж работы ФИО4 периоды работы:

- с 22.07.1983 по 07.01.1985 в <адрес> комбинате шелковых тканей из шпательного волокна,

- с 13.09.1988 по 11.03.1992 в <адрес> комбинате хлебопродуктов,

- с 21.08.2017 по 29.04.2022 в ТОО «Техбытсервис» (Республика Казахстан).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.02.2024.