Решение № 2-1152/2018 2-1152/2018 ~ М-649/2018 М-649/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1152/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Жарковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1152/2018 по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с того же времени является членом СДТ, оплачивает членские взносы.

СДТ «Элита» было создано по решению <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано как юридическое лицо в налоговой инспекции <адрес> (<данные изъяты> №, <данные изъяты> №).

На основании решения Горисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за Куйбышевской станцией по искусственному осеменению животных было закреплено <данные изъяты> га земли. Из земель Куйбышевской станции по искусственному осеменению животных в ДД.ММ.ГГГГ выделялись земельные участки для коллективного садоводства и организации садоводческого товарищества при Племпредприятии.

При проведении полевых геодезических работ установлено, что испрашиваемый в собственность земельный участок расположен в границах городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в границах территориальной зоны Сх3 «Зона садоводства и огородничества». Спорный земельный участок входит территориально в единое землепользование с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из земель сельскохозяйственного назначения, и в земельный участок с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № отнесен также к землям сельскохозяйственного назначения и определяет границы земель, предназначенных СДТ «Элита» и отведенных для коллективного садоводства.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на государственный кадастровый учет с декларированной площадью, сведения о правообладателях отсутствуют. Внутри границ земельного участка с кадастровым номером № размещены садово-дачные земельные участки СДТ «Элита».

Истец обратился в администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка для садоводства. Заявление истца было оставлено без удовлетворения, поскольку план-схема садового товарищества до настоящего времени не утверждена.

Геодезическая съемка земельного участка истца проводилась по фактически сложившимся границам, существующим на местности более 15 лет, что исключает самозахват земель общего пользования. Кроме того, границы спорного участка, согласованы со смежными землепользователями.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, просил суд признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно каталогу координат земельного участка, представленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица СДТ «Элита» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К.З.С., показала, что является соседкой истца по даче, пользовалась земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ года, земельные участки предоставлялись сотрудникам завода им. Масленникова в ДД.ММ.ГГГГ желающие обращались в Племсовхоз, где разрешали занять земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ было образовано СДТ «Элита». ФИО1 также пользуется своим земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является членом СДТ «Элита» с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком фактической площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Участок обрабатывается и используется истцом по назначению, он оплачивает членские взносы. Данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя СДТ «Элита», членской книжкой и другими материалами дела.

ФИО1 обратился в УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, однако получил отказ, поскольку план-схема массива товарищества не согласована с УМИЗО Администрации муниципального района <адрес>.

Между тем, установлено, что СДТ «Элита» учреждено решением граждан на собрании ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Уставу СДТ «Элита» предметом деятельности и основной целью товарищества является удовлетворение материальных и иных потребностей владельцев земельных участков в результате выращивания на земельных участках своими силами плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, организации здорового отдыха граждан и членов их семей.

Справкой председателя СДТ «Элита» подтверждается, что ФИО1 пользуется земельным участком, расположенным в СДТ «Элита».

Из сообщения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным, по адресу: <адрес>

В предварительном согласовании границ земельного участка истцу отказано, в связи с тем, что план-схема территории садоводческого товарищества на согласование не представлена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за истцом подлежит признанию право собственности на спорный земельный участок. При этом отсутствие согласованного плана-схемы территории садоводческого товарищества не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данный факт и является основанием для обращения с иском в суд, т.к. этим обстоятельством нарушаются права граждан - членов товарищества на предоставление участков в собственность.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 следует, что в ходе подготовки съемки и полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., участок находится в границах пгт. <адрес>, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и расположен в зоне СХЗ - садоводство и огородничество. Участок огорожен объектом искусственного происхождения - забором, который позволяет определить, что границы земельного участка сформированы 15 лет и более.

По сведениям ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка, пересечений с границами иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено.

Земельный участок не относится к землям лесного фонда, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, что подтверждается ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно плану границ земельного участка с каталогом координат, содержащихся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО2, которые считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 23 мая 2018 г.

Председательствующий: Е.В. Фокеева.