Решение № 2-410/2025 2-410/2025~М-322/2025 М-322/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-410/2025

УИД 55RS0033-01-2025-000415-45

Гражданское дело № 2-410/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 21 июля 2025 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, в обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи объекта недвижимости 06.11.2020, ей принадлежит на праве собственности нежилое здание гаража, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> А. Здание гаража расположено на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит ей на праве собственности на основании Соглашения о перераспределении земельных участков № 20 от 22.03.2022. Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области было выдано разрешение на строительство № 55-26-11-2021 от 26.07.2021 согласно которого разрешена реконструкция здания гаража расположенного по адресу: <адрес>, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась в ООО «ПСК «Вектор» где ей подготовили проектную документацию на реконструкцию здания гаража. В соответствии с указанным проектом были проведены работы по реконструкции здания, а именно было произведено раскрытие трех проемов во внутренней несущей кирпичной стене, раскрытие дверного проема в наружной кирпичной стене, демонтаж двух распашных металлических ворот, монтаж оконных и дверного блоков по оси взамен металлических ворот. Кадастровым инженером был подготовлен Технический план, в заключении кадастрового инженера указано, что выполнены работы в связи с реконструкцией здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> до проведения реконструкции здания площадь составляла 210 кв.м.. в результате реконструкции здания произошли изменения в характеристиках здания, площадь здания составила 203,8 кв.м. Реконструкция проведена на основании Разрешения строительства № и проекта реконструкции гаража № ПОД от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Таврического городского поселения с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия разрешения на строительство Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области. 24.01.2024 года Администрацией Таврического городского поселения ей был выдан ответ, согласно которому было отказано во внесении изменений в разрешение на строительство, так как она подала заявление уже по истечении срока действия разрешения. Новое разрешение на строительство в Администрации не выдают. Реконструкция здания гаража по адресу: <адрес>, была проведена в соответствии со строительными нормами и правилами и в соответствии с ГОСТ, технический план здания гаража подготовленный кадастровым инженером соответствует проектной документации. Просит сохранить нежилое здание гаража, кадастровый № расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с площадью 203,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление в котором просила рассмотреть дело без её участия, заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, Управления Росреестра по Омской области, филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, ООО «ПСК «Вектор», в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае не явки в судебное заседание ответчика надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства, против чего не возражал истец.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 55:26:310120:321 (55:26:310120:34), и расположенного на нем здания гаража, с кадастровым номером 55:26:310120:191 по адресу: <...>.

По заявлению истца ООО «ПСК «Вектор» 04.12.2020 разработало проектную документацию по реконструкции здания гаража расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области выдано разрешение от 26.07.2021 № на реконструкцию здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 26.07.2022.

Постановлением администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области от 12.01.2022 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которого площадь образуемого земельного участка путем перераспределения земель государственной собственности с земельным участком частной собственности составляет ориентировочно 850 кв.м. Земельный участок образуется путем перераспределения с земельным участком, имеющим кадастровый №.

Из межевого плана от 26.01.2022 подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № из земель, находящихся в государственной собственности, следует, что в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м. из земель находящихся в государственной собственности, образовался земельный участок площадью 850 кв.м. Вид разрешенного использования указан в соответствии территориальной зоной застройки – для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области от 25.05.2022 № 133-п изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «развлечение».

12.09.2022 кадастровым инженером подготовлен Технический план в связи с изменением в результате реконструкции сведений о здании, расположенном по адресу: <адрес>. В заключении указано, что до реконструкции здания, площадь здания составляла 210 кв.м., в результате реконструкции произошли изменения в характеристиках здания, площадь составила – 203,8 кв.м. Реконструкция проведена на основании Разрешения на строительство № от 26.07.2021 и Проекта реконструкции здания гаража № 04-12-2020 ПОД от 04.12.2020.

22.01.2024 ФИО1 обратилась в администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия разрешения на строительство.

Из ответа администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области от 24.01.2024, на имя ФИО1, следует, что срок действия разрешения на реконструкцию здания гаража № 55-26-11-2021 от 26 июля 2021 года истек 26 июля 2022 года, в связи с чем внесение изменений в указанное разрешение не представляется возможным.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в силу которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. следует, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил обусловлена тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из акта обследования от 03.07.2025 нежилого помещения гаража расположенного по адресу: <адрес>, фототаблицы, следует, что после проведенной реконструкции здание гаража соответствует проектной документации.

В материалы дела не представлено доказательство того, что выполненные работы по реконструкции здания гаража не соответствуют строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, либо нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные документы, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца в указанной части, нежилое помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить нежилое здание гаража, с кадастровым номером №, площадью 203,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 04.08.2025

Судья С.А. Задорожний