Решение № 2-794/2020 2-794/2020~М-659/2020 М-659/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-794/2020

Дело №2-794/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 05 ноября 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей по нотариальной доверенности 23АА9811277 от 19.11.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении многоквартирного жилого дома в существующем виде, признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома в существующем виде после произведенной реконструкции и перепланировки и признании права собственности за истцом на квартиру № общей площадью 70,3 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Иск мотивирован тем, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2019, выданного нотариусом Тихорецкого нотариального округа ФИО4, является собственником квартиры № общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № Квартира получена истцом в собственность в порядке наследования.

В 2013 году наследодателем с целью улучшения жилищных условий без получения разрешительной документации, в соответствии с проектной документацией, по согласованию с другими собственниками была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство путем демонтажа тамбура литер «а9» и веранды литер «а11», демонтажа части стены пристройки литер «а8» и строительства жилой пристройки, состоящей из помещений: жилой комнаты, кухни, санитарного узла и прихожей, а также демонтажа раковины и твердотопливной печи в помещении комнаты №2. Согласно техническому паспорту жилого помещения общая площадь квартиры составляет 70,3 кв.м.

Ранее наследодатель обращался в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, на обращение дан ответ от 27.03.2019 за № 2991 о невозможности принять решение в административном порядке, разъяснено, что право собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный объект может быть признано в судебном порядке.

В этой связи истец просит в судебном порядке сохранить объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом в существующем виде после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству, признать право собственности на квартиру № общей площадью 70,3 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, технические характеристики которой изменились.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО5, действуя на основании доверенности №322 от 30.12.2019, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена. В заявлении просила рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с результатами проведенной по делу строительно-технической экспертизы.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, собственники помещений в многоквартирном доме ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, возражений на иск не представили.

Руководствуясь положениями пунктов 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 36,1 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № Право собственности возникло в порядке наследования после смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Переход права собственности на квартиру зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества (л.д. 7-8).

В судебном заседании установлено, что при жизни наследодателя в 2013 году с целью улучшения жилищных условий им без получения разрешительной документации, в соответствии проектной документацией и по согласованию со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство многоквартирного жилого дома путем демонтажа тамбура литер «а9» и веранды литер «а11», демонтажа части стены пристройки литер «а8» и строительства жилой пристройки, состоящей из помещений: жилой комнаты, кухни, санитарного узла и прихожей, а также демонтажа раковины и твердотопливной печи в помещении комнаты №2.

Постановлением главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №1517 от 07.10.2013 по заявлению ФИО1 был утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по улице <адрес>, № в городе Тихорецке. ООО «Тихорецкпроект» подготовлена проектная документация на реконструкцию многоквартирного жилого дома.

Как следует из технического паспорта (л.д.17-19), составленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевой БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на 14.02.2019, общая площадь квартиры составляет 70,3 кв.м, на переоборудование разрешение не предъявлено, квартира после перепланировки и переустройства не сдана в эксплуатацию.

В настоящее время экспликация помещений квартиры № по улице <адрес>, № в городе Тихорецке выглядит следующим образом:

-литер «А» - помещение 1 – назначение не определено площадью 11,7 кв.м.,

-литер «А»- помещение 2 –назначение не определено площадью 9,6 кв.м.,

-литер «а8»-помещение 3 – назначение не определено площадью 13,3 кв.м.,

-литер «А1»- помещение 6 - назначение не определено площадью 7,6 кв.м.,

-литер «А1»-помещение 7 - назначение не определено площадью 6,5 кв.м.,

-литер «А1»-помещение 8 - назначение не определено площадью 1,4 кв.м.,

-литер «А1»-помещение 9 - назначение не определено площадью 20,2 кв.м.

Итого общая площадь квартиры составляет 70,3 кв.м.

Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

С целью получения разрешительной документации наследодатель при жизни обращался через представителя по доверенности ФИО3 в орган местного самоуправления по вопросу получения разрешительной документации на перепланировку и реконструкцию.

26.03.2019 специалистами отдела градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района была рассмотрена градостроительная документация по объекту, расположенному по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, № По результатам которой выявлено, что в квартире № по адресу: Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, пристройки литер «а9» и литер «а11» снесены без разрешительной документации, жилая пристройка литер «А1» возведена без разрешительной документации.

По указанным основаниям на обращение администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района дан ответ от 27.03.2019 за № 2991 о невозможности подготовки разрешительной документации, поскольку установлено наличие самовольной реконструкции объекта, право собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный объект может быть признано в судебном порядке.

Отказ органа местного самоуправления в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 27 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Истец, являясь единственным наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, просит сохранить произведенную без получения соответствующей разрешительной документации реконструкцию и перепланировку объекта капитального строительства и сохранить в существующем виде многоквартирный жилой дом и входящую в его состав квартиру №, признать право собственности на объект капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, № с кадастровым номером №, площадью 1765 к.м, категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома.

На общем собрании собственниками многоквартирного дома было принято решение о согласовании реконструкции жилого дома путем сноса тамбура литер «а9», веранды литер «а11», пристройки литер «а8» и строительства жилой пристройки, состоящей из помещений: жилой комнаты, кухни, санитарного узла и прихожей, что подтверждается протоколом общего собрания от 19.06.2013.

С целью разрешения спора судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №02-680/20 ООО «Эксперт ЮФО» от 16.09.2020, возможно сохранение квартиры № общей площадью 70,3 кв.м. входящей в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, № в существующем реконструированном состоянии. Выполненная реконструкция, перепланировка многоквартирного жилого дома, с жилой пристройкой литер «А1», пристройкой литер «а8» и <адрес> общей площадью 70,3 кв.м., входящая в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, № соответствует регламентирующим градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Квартира № в перепланированном и реконструированном состоянии, входящая в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, № не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Суд доверяет заключению эксперта, оснований сомневаться в правильности его выводов не имеется. Данное заключение эксперта в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса является относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Судом установлено соответствие строения целевому назначению земельного участка, что произведенные реконструкция и переустройство произведены без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в соответствии с проектной документацией, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, надлежит сохранить существующем виде многоквартирный дом и входящую в его состав квартиру № после произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства, и признать за истцом право собственности на квартиру № общей площадью 70,3 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № и входящую в его состав квартиру №

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города <адрес> края, право собственности на квартиру №, общей площадью 70,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Прекратить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право собственности на квартиру №, общей площадью 36,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №

Решение суда является основанием для внесения изменений в данные государственного кадастрового учета в отношении объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № и входящей в его состав квартиры № с учетом предоставленной технической документации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л. Гончарова