Постановление № 5-600/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-482/2021

Дело №5-600/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2021 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, Атаманюк Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенного административного расследования, сотрудниками ОВМ ОП № 2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции (МВД по <адрес>) о расторжении трудового договора с иностранным гражданином- гражданином Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в том, что 26 февраля 2021 года в 16 часов 13 минут в помещении ФГУП Почта России, по адресу: <адрес>, ФИО1 в адрес ОВМ ОП № «Киевский» УМВД России по г. Симферополю, направлено уведомлении о расторжении 24 февраля 2020 года трудового договора с гражданином Украины ФИО3 по форме, утвержденной приложением № к Приказу МВД России от 04.05.2019 г. № 363, утратившего силу 01 января 2021 года. Кроме того, в ППО «Территория» отсутствуют данные о заключении трудового договора индивидуальным предпринимателем ФИО1 с гражданином Украины ФИО3 Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил форму и порядок, установленными приложениями № и № к Приказу № от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа осуществления иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившего в силу 01.01.2021 г., а также норм, установленных в п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что после расторжения трудового договора с иностранными гражданами, он не разобрался в том, что поменялась форма уведомления, и направил уведомление по форме, утратившей силу, в связи с чем просил назначить ему административных штраф и на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить его предупреждением.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, которые оценены судом в совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении № 8221000380 от 31.03.2021 г. (л. д. 2); копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином лицом (без гражданства) (л. д. 4-5); копией почтового конверта (л. д. 5); ответом об отслеживании почтового отправления (л. д. 6); копией описи почтовых оправлений (л. д. 7); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л. д. 8); квитанцией почтового оправления (л. д. 9); отчетом об отслеживании почтового отправления (л. д. 10); копией рапорта начальника ОВМ ОП № 2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю (л. д. 11); копией служебной записки ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОП № 2 «Киевский» УМВД России по г. Симферополю (л. д. 12); определением № 12 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 марта 2021 года (л. д. 13-14); определением № 12 об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 10 марта 2021 г. (л. д. 15); копией сведений ППО «Территоия» (л. д. 16); информационной выпиской из ЕГРИП (л. д. 17).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в частности, осуществление ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Одной из приоритетных целей указанного Федерального закона является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

При назначении административного наказания, суд учитывает, что данное административное правонарушение является грубым нарушением миграционного законодательства, а также принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, что заключается в пренебрежительном отношении к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер допущенных индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушений миграционного законодательства, административный штраф не сможет обеспечить достижение цели наказания, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу безопасности государства, а поэтому суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на пятнадцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.С. Атаманюк