Решение № 2-105/2017 2-105/2017(2-1065/2016;)~М-1144/2016 2-1065/2016 М-1144/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-105/2017

Дело №2-105/17


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бочаровой С.В.

при секретаре судебного заседания Петуховой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте пос.Воргашор,

31 января 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периода работы в общий стаж, перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,63, исчисленного из общего стажа, выплате недополученной пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился с иском о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсии в соответствии со ст.12«а» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». При этом размер пенсии рассчитан из продолжительности общего стажа, исчисленной ответчиком, - 27 лет 09 мес. 06 дней. Однако, из таблицы трудовой деятельности усматривается, что УПФР в г.Воркуте исключило из этого общего стажа период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ******». Он не согласен с подобным расчетом стажа, поскольку считает, что указанный период неправомерно исключен из общего стажа. С учетом спорного периода продолжительность общего стажа составит 28 лет 06 мес. 03 дня. Следовательно, пенсия может быть рассчитана со стажевым коэффициентом 0,63, что больше стажевого коэффициента установленного в настоящее время (0,62). В связи с этим просит включить период работы ******» в общий трудовой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГ. с учетом стажевого коэффициента 0,63 и выплатить недополученную пенсию с учетом индексации. Кроме того, просит взыскать судебные расходы, понесенные им на оплату услуг представителя, в размере 8000руб.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик не известил суд о причинах неявки своего представителя.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

В письменном отзыве на иск УПФР в г.Воркуте с требованием о перерасчете пенсии не согласилось. В обоснование своей позиции указало, что по представленным документам стаж ФИО2 для определения пенсионного капитала (до ДД.ММ.ГГ.) составил: страховой стаж – 27 лет 09 мес. 06 дней; стаж по Списку №1 – 12 лет 00 мес. 22 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера - 25 лет 07 мес. 25 дней. Расчетный размер пенсии определен с учетом общего трудового стажа, равного 27 годам 09 мес. 06 дням, т.е. с учетом стажевого коэффициента 0,62. Истцом при подаче заявления о назначении пенсии по старости представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГ., в которой запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ******» имеет исправление, не заверенное должным образом работодателем. В связи с этим в день подачи заявления о назначении пенсии ФИО2 предоставил заявление, в котором просил не учитывать период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Считает, что поскольку на момент назначения пенсии и при подаче искового заявления дополнительных документов, подтверждающих факт работы в спорный период, ФИО2 не представил, то исковые требования в данной части являются необоснованными.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. является получателем трудовой пенсии по старости, право на которую у него возникло в соответствии со ст.12 «а» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» и ст.29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях».

С 01.01.2002 истцу установлена пенсия по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В силу ст.28.1 вышеуказанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С 01.01.2015 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, учитывая, что спорные правоотношения возникли в период действия Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, суд при разрешении данного спора руководствуется нормами именно этого закона, действовавшими в спорный период (начиная с 01.01.2002).

В соответствии с п.11 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определение размера трудовой пенсии по старости производится по формуле: П=БЧ+СЧ+НЧ, где П – размер трудовой пенсии по старости,

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по старости,

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанной статьей размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002г. установлен в сумме 450 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости, согласно п.5 указанной статьи, определяется по формуле: СЧ=ПК/Т, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т- количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Таким образом, чтобы определить размер страховой части трудовой пенсии необходимо определить сумму расчетного пенсионного капитала, который, согласно ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представляет собой сумму страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С целью определения пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных застрахованными лицами до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» законодатель предусмотрел порядок оценки их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002года.

Так в соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется по формуле:

ПК=(РП-БЧ)*Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала;

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии;

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.5 ст. 14 и п.1 ст. 32 настоящего Федерального закона). Так, согласно п.5 ст.14 количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляет 19 лет (228 месяцев). Однако в силу п.1 ст.32 при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.5 ст.14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительность 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

При этом в соответствии с п.2 ст.30 расчетный размер трудовой пенсии для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, определяется по формуле:

РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7.

Из вышеприведенных норм закона следует, что размер устанавливаемой пенсии зависит от стажевого коэффициента, положенного в основу исчисления расчетного размера пенсии, который напрямую зависит от продолжительности общего или специального стажа работы. Соответственно, чем больше стажевый коэффициент, тем выше размер установленной пенсии. Максимальный стажевый коэффициент составляет 0,75.

По подсчету УПФР в г.Воркуте на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца составил 27 лет 09 мес. 06 дней; стаж по Списку №1 – 12 лет 00 мес. 22 дня.

Исходя из продолжительности общего стажа ФИО2, стажевый коэффициент для определения расчетного размера пенсии составляет 0,62 (0,55 + 0,07 при имеющемся стаже 27 лет и требуемом стаже 20 лет); из продолжительности стажа на подземных работах - 0,57 (0,55 + 0,02 при имеющемся стаже 12 лет и требуемом стаже 10 лет).

Из пенсионного дела ФИО2 усматривается, что исчисление его пенсии произведено УПФР в г.Воркуте с учетом стажевого коэффициента 0,62, определенного из общего стажа продолжительностью 27 лет 09 мес. 06 дней.

Истец считает, что размер его пенсии должен быть рассчитан с учетом стажевого коэффициента 0,63, исчисленного из общего стажа. При этом в общий стаж подлежит включению, кроме периодов учтенных УПФР в г.Воркуте, период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ******

Проверяя доводы ФИО2 о продолжительности его общего стажа, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.3 указанной статьи под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Вооруженных Силах бывшего СССР;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Из материалов дела усматривается, что период работы ФИО2 в ******» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. действительно не включен ответчиком в общий стаж.

Отказ во включении спорного периода в общий стаж мотивирован тем, что в трудовой книжке не заверено основание увольнения. Однако суд не может признать данный отказ обоснованным.

В трудовой книжке ФИО2 имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГ. он был принят по переводу ****** в качестве ****** (приказ № от ДД.ММ.ГГ.) (запись №); ДД.ММ.ГГ. - уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР переводом в ******» (приказ № от ДД.ММ.ГГ.) (запись №). При этом дата увольнения (запись №), указанная первоначально - ДД.ММ.ГГ., а потом и дата – ДД.ММ.ГГ. были перечеркнуты и окончательно указана дата увольнения - ДД.ММ.ГГ.. При указании даты издания приказа, в соответствии с которым произведено увольнение ФИО2, также было произведено исправление. Так, дата ДД.ММ.ГГ. была зачеркнута и указана другая дата - ДД.ММ.ГГ.. Указанные исправления удостоверены записью «исправленному верить», подписью должностного лица и печатью предприятия.

В силу положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В период с 07.05.1989 по 02.03.1990 ведение трудовых книжек регулировалось Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1).

Следовательно, записи в трудовой книжке истца за период работы в ******» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., имеющие исправления, должны иметь две подписи и две печати, удостоверяющие как исправление записи в трудовой книжке, так и запись о работе.

Однако, как усматривается из трудовой книжки, представленной ФИО2 в УПФР в г.Воркуте, записи внесенные в эту трудовую книжку за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. заверены только одной подписью (при этом не указано чья это подпись: руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, например, инспектора по кадрам) и одной печатью. То есть запись о спорном периоде работы внесена в трудовую книжку истца с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В тоже время, по мнению суда, нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионных прав работника. Нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж истца спорного периода.

С доводами ответчика об отказе во включении спорного периода в стаж по тем основаниям, что имеют место исправления в дате увольнения и в дате издания приказа об увольнении ФИО2, суд не может согласиться. Сами по себе неточности в трудовой книжке относительно оспариваемого периода, исправления, не могут нарушать права ФИО2 на включение периода его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в трудовой стаж, поскольку внесением записей в трудовую книжку на основании приказов руководителя занимался работник отдела кадров и ненадлежащее выполнение последним своих трудовых обязанностей не может повлиять на пенсионные права работника.

В соответствии со ст.6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действующей в период работы истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Факт работы истца в спорный период в кооперативе «Темп» не вызывает у суда сомнений, так как работа в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке. Эти записи подтверждают, что истец был принят на работу водителем такси и уволен в порядке перевода в другой кооператив. При этом исправления в трудовой книжке не могут являться основанием для отказа зачесть в страховой стаж истца спорный период. Недостатки деятельности кадровой службы по месту работы истца при оформлении записей в трудовой книжке не зависели от воли самого работника и не могут являться основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение в том объеме, который соответствует фактическому трудовому стажу.

Суд, разрешая требование истца, также учитывает, что в настоящее время ФИО2 лишен возможности подтвердить факт работы в ******» какими-либо другими доказательствами.

Согласно базе действующих и архивных организаций организация с названием ******» в настоящее время не значится. Согласно справке МБУ «Воркутинский муниципальный архив» № от ДД.ММ.ГГ., документы по личному составу ******» на хранение в архив не поступали.

Таким образом, судом установлено, что факт работы истца подтвержден допустимыми доказательствами. В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы ФИО2 в спорный период, утрачена, поскольку организация на учете не состоит, документы в архивы города не передавались.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца подлежит включению в общий трудовой стаж. Отсюда следует, что общий стаж ФИО2 на момент конвертации (преобразования) пенсионных прав составил 28 лет 07 мес. 01 день (27 лет 09 мес. 06 дней (включенные УПФР в г.Воркуте) + 09 мес. 25 дней (включенные судом за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.).

Исходя из этого, стажевый коэффициент ФИО2, исчисленный по общему стажу, = 0,63 (при имеющемся стаже 28 лет 09 мес. 06 дней и требуемом стаже 20 лет).

Как уже отмечалось выше, в настоящее время исчисление пенсии производится истцу УПФР в г.Воркуте с применением стажевого коэффициента 0,63, в связи с чем размер пенсии, установленной ФИО2, меньше того, на который он мог рассчитывать по закону.

Соответственно, суд находит требования истца о возложении на УПФР в г.Воркуте обязанности по перерасчету пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,63 и выплате недополученной пенсии за период с 01.01.2002 подлежащими удовлетворению.

В условиях инфляции и повышения стоимости жизни причитающаяся истцу часть пенсии со дня возникновения права на её получение до дня вынесения судебного решения частично утратила свою покупательную способность. Исходя из этого, индексация взыскиваемых сумм пропорционально росту потребительских цен по РК в данном случае будет способом определения действительного размера этих сумм на день их выплаты. На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца об индексации сумм доплаты пенсии также подлежит удовлетворению.

Согласно представленной квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 понес расходы на оплату услуг представителя в сумме 8000руб. Как следует из этой квитанции, сумма уплачена им за ведение гражданского дела в суде. Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, его требования частично удовлетворены, он в соответствии со ст.100 ГПК РФ имеет право на взыскание с ответчика указанных расходов в разумных пределах. С учетом объема проделанной представителем работы по данному гражданскому делу, а именно: составление искового заявления, содержащего ссылки на нормативно-правовые акты, участие в одном судебном заседании, суд считает возможным взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периода работы в общий стаж, перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,63, исчисленного из общего стажа, выплате недополученной пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте зачесть ФИО2 в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ******».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчет пенсии ФИО2 с 01.01.2002 с учетом стажевого коэффициента 0,63, исчисленного из продолжительности общего стажа, и выплатить недополученную сумму пенсии за период с 01.01.2002 с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по РК.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГ..

Судья С.В. Бочарова