Решение № 2-220/2017 2-220/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-220/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» декабря 2017 года п. Хомутовка Курская область

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,

при секретаре Курчан О.С.,

с участием истца ФИО1, главы Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области, представляющего интересы ответчика - администрации Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-220/2017 по иску ФИО1 к администрации Хомутовского района Курской области, администрации Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области о включении в список пайщиков земельных долей, о выделении земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области о включении в список пайщиков земельных долей, о выделении земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя свои требования тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО1, работала в СПК <данные изъяты> Хомутовского района Курской области поваром в столовой, в связи с чем, считает, что у нее возникло право на включение в список пайщиков земельных долей СПК <данные изъяты>, однако, при составлении списка пайщиков земельных долей ее, ФИО1, в список не включили. В 2017 году ей стало известно о том, что она не включена в список пайщиков, в связи с чем, полагает, что срок исковой давности не пропущен. Просит включить ее в список пайщиков земельных долей СПК <данные изъяты> Хомутовского района Курской области, имеющих право на получение земельной доли в праве общей долевой собственности, выделить земельную долю из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области (л.д. 5).

На основании определения судьи Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, по делу в качестве соответчика привлечена администрация Хомутовского района Курской области (л.д. 4).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в СПК <данные изъяты> поваром в колхозной столовой, в связи с чем, у нее, как у работника колхоза, возникло право на земельную долю. Указала, что в <данные изъяты> году формировался «дополнительный» список лиц, имеющих право на получение земельной доли, однако, она ошибочно была пропущена в данном списке. Считает, что имеет право на получение земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области.

Глава Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области, представляющий интересы ответчика - администрации Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области ФИО2, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку на момент реорганизации колхоза, ФИО1 в колхозе не работала, в связи с чем, право на земельную долю у нее не возникло.

Представитель ответчика –администрации Хомутовского района Курской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме (л.д. 82).

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика -администрации Хомутовского района Курской области.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 5 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N374-1 «О земельной реформе» предусматривала, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе, созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Пунктами 8,9,11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N708, установлено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Согласно п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Из материалов дела усматривается, что колхоз <данные изъяты> Хомутовского района Курской области, на основании решения Малого Совета Хомутовского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, переименован в производственный кооператив <данные изъяты> Хомутовского района Курской области, который прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией (л.д. 30, 45-49).

Решением общего собрания членов колхоза <данные изъяты> Хомутовского района от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки лиц, наделенных земельными и имущественными паями по колхозу им. Ильича, всего включено в список <данные изъяты> человек, в том числе: <данные изъяты> человека- члены колхоза, из них <данные изъяты> человека- пенсионеры; <данные изъяты> человека –лица социальной сферы. Размер земельной доли составляет <данные изъяты> га. (л.д. 13-28).

В соответствии с постановлением главы администрации Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, с учетом плотности населения по колхозам, которая по колхозу им. Ильича составила <данные изъяты> га. (л.д. 65).

Постановлением главы администрации Хомутовского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект перераспределения земель реорганизуемых хозяйств района, постановлено выдать землевладельцам и землепользователям свидетельства на право владения землей (л.д. 33-34).

Основным критерием наделения лица правом на земельную долю является его трудовая деятельность в колхозе на момент его реорганизации, то есть, для возникновения права имеет значение время принятия на работу, увольнения с работы, а также характер выполняемой работы, основания прекращения трудовой деятельности.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 (<данные изъяты>) Т.Н.: серия СТ-I № усматривается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в производственном кооперативе <данные изъяты> в должности повара столовой (л.д. 7-9).

Таким образом, истец ФИО1 не являлась работником колхоза <данные изъяты> Хомутовского района на момент его реорганизации, в связи с чем, право на получение земельной доли у нее не возникло.

Довод истца о том, что в 1995 году формировался «дополнительный» список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в который она, ФИО1, подлежала включению как работник <данные изъяты>, не основан на законе, поскольку составление «дополнительных» списков было обусловлено тем, что был расширен круг лиц, имеющих право на земельную долю.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт работы истца в колхозе <данные изъяты> Хомутовского района Курской области на момент его реорганизации, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Хомутовского района Курской области, администрации Романовского сельсовета Хомутовского района Курской области о включении в список пайщиков земельных долей, о выделении земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.12.2017 года.

Судья Т.А. Чевычелова