Постановление № 5-120/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 5-120/2018

Дело № 5-120-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

ул. 8 Марта, д. 1 29 июня 2018 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6, родившегося <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес> Зоммер ФИО7 27 июня 2018 года по факту нарушения гражданином ФИО1 ФИО8 правил миграционного учета составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ложные сведения не предоставлял, отдал документы знакомому, и тот ставил его на миграционный учет.

Исследовав материалы дела, нахожу дело об административном правонарушении подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет действие, связанное с представлением иностранным гражданином или лицом без гражданства заведомо ложных сведений либо подложных документов для постановки на миграционный учет.

Субъектом административного правонарушения являются физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также должностное лицо и юридическое лицо, представляющие заведомо ложные сведения либо подложные документы для получения постановки на миграционный учет.

При этом в соответствии со ст. 2 (п. 7 ч. 1) Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в качестве стороны, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в РФ (принимающей стороны), понимаются: гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в РФ, международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в РФ, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.

В силу ч. 1 и 3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно протокола об административном правонарушении поводом для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило то, что при осуществлении миграционного учета ФИО1 предоставил заведомо ложные сведения о месте пребывания по адресу: <адрес>, а фактически проживал по адресу: <адрес>, чем по мнению должностного лица нарушил положения ч. 1 и 3 ст. 7, ч.1 ст.20, п.п. А п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона №109 – ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В представленных материалах дела имеется копия расписки о приеме документов на предоставление услуги «Осуществление миграционного учета иностранных гражданина или лица без гражданства в место пребывания и предоставления отметки о приеме уведомления)» в Управление МВД России по Тюменской области, согласно которой гражданином ФИО2 в ГАУ ТО «МФЦ» по <адрес>, 28 мая 2018 года были сданы следующие документы: миграционная карта, паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, уведомление о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ, которое в силу положений ФЗ РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", а также Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9, заполняется принимающей стороной, а не прибывшим гражданином. (л.д. 21).

Кроме того, в материалах дела имеется копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ, который подписан принимающей стороной – ФИО2 Каких-либо данных о том, что сведения указанные в бланке, в том числе о месте проживания были представлены ФИО1 в материалах дела не имеется, как и его подписи данный бланк не содержит (л.д. 7).

Из объяснения ФИО1 следует, что он оформлением документов не занимался, а поручил свои миграционные документы иным лицам (л.д. 6).

Из объяснения ФИО2 от 15 июня 2018 года из содержания которого следует, что он поставил за вознаграждение на миграционный учет по адресу: <адрес> иностранцев. (л.д.18).

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса РФ административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения;

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО9 – прекратить, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья О.М. Соколова