Постановление № 5-124/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-120/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 16 ноября 2018 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шабалиной ФИО4 с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу, об административном правонарушении ФИО1 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО6 <данные изъяты>

<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по адресу: <адрес> сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Тюменской области установлен гражданин республики Азербайджан ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ который прибыл в Российскую Федерацию 07.06.2015г. в порядке не требующем получение визы, на срок временного пребывания 90 суток. И с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в Российской Федерации. В результате чего нарушены ч.1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 ФИО8 вину в совершении данного правонарушения признал суду пояснил что проживает 6 лет, имеет ребенка ФИО2 не трудоустроен. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. На территории РФ проживает совместно с сожительницей и малолетним ребенком. В настоящее время планирует уехать для оформления документов, затем оформить официально отношения с женой.

Проверив и оценив исследованные доказательства, суд находит вину ФИО1 ФИО9 доказанной совокупностью следующих доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Тюменской области установлен гражданин республики Азербайджан ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ который прибыл в Российскую Федерацию 07.06.2015г. в порядке не требующем получение визы, на срок временного пребывания 90 суток. И с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в Российской Федерации. В результате чего нарушены ч.1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», в объяснениях ФИО1 ФИО11 от подписи отказался (л.д. 4).

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются объяснениями ФИО1 ФИО12 согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный материал, судьей Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, штраф оплатил, но территорию Российской Федерации не покинул, в связи с отсутствием денежных средств на приобретение билетов, постоянной работы не имеет, патент на работу не оформлял (л.д.5,12).

Согласно миграционной карте ФИО1 ФИО13 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). Согласно данным СПО «Мигрант-1» ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не убыл (л.д.10).

Из справки ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете на территории РФ не значится, документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, не имеет (л.д.11).

Проверив и оценив исследованные доказательства, суд пришёл к убеждению о доказанности вины ФИО1 ФИО16 Судом достоверно установлено, что ФИО1 ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ. пребывает на территории РФ с нарушением установленного срока временного пребывания, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 ФИО18 подтверждается его признательными объяснениями и доказательствами по делу, которые последовательны и согласуются между собой. Доказательства по делу добыты в соответствии с требованиями закона, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 № 110-ФЗ).

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 № 121-ФЗ).

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 ФИО19 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все заслуживающие внимание обстоятельства.

Совершенное ФИО1 ФИО20 административное правонарушение является значительным, так как нарушает национальные интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, либо смягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 ФИО21 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что малолетний ребенок ФИО1 ФИО22 – ФИО1 ФИО23ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ, данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о рождении II №, копией об установлении отцовства I-ФР № (л.д.20,21).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает необходимым назначить ФИО1 ФИО24 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 18.8, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 ФИО26 что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области ФИО27 Шабалина